吸收外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對外投資保持較快發(fā)展

　　商務(wù)部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1至8月，我國實(shí)際使用外資同比下降3.4%，8月當(dāng)月實(shí)際使用外資同比下降1.43%；1至8月，我國境內(nèi)投資者共對全球119個(gè)國家和地區(qū)的2708家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資476.8億美元，同比增長39.4%。與7月份數(shù)據(jù)相比，無論是實(shí)際使用外資還是非金融類直接投資增速都有所放緩。

　　吸收外資增速放緩

　　8月份的數(shù)據(jù)顯示，我國吸收外資增速基本與去年同期持平，但與上月相比出現(xiàn)了較大幅度的下滑。業(yè)內(nèi)人士指出，我國吸收外資下滑的一個(gè)主要原因是跨國投資活躍程度的下降。

　　2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，促使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始反思虛擬經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)，提出了“再工業(yè)化”的觀點(diǎn)，美國更是提出了產(chǎn)業(yè)回歸和振興制造業(yè)口號，外資紛紛開始回流。在歐洲市場，由于歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵，歐洲經(jīng)濟(jì)仍不景氣，吸引了部分資金進(jìn)入歐洲市場。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展前景較好，受到諸多跨國公司的青睞，中國面臨著來自后發(fā)的發(fā)展中國家追趕的挑戰(zhàn)。國內(nèi)勞動力、土地、資源等生產(chǎn)要素成本上升是一大趨勢，我國傳統(tǒng)的人口、資源優(yōu)勢正在喪失，具有更為低廉勞動力成本優(yōu)勢的新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，對我國吸收外資帶來了外部挑戰(zhàn)。

　　雖然我國吸收外資增速有所下滑，但是也呈現(xiàn)出一些積極的信號。部分歐洲國家對華投資保持增長。前8個(gè)月歐盟27國對華投資同比雖下降，但是其中德國、荷蘭、法國對華投資增長。對于美國對華投資同比下降，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽則表示，從全年的趨勢看，美國對華投資不見得會下降。在他看來，考慮到一些統(tǒng)計(jì)因素，美國對華投資仍將保持正常的增長態(tài)勢。

　　吸收外資呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，從我國吸收外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，服務(wù)業(yè)吸收外資占比有所增長。前8個(gè)月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占總量的46.67%，制造業(yè)實(shí)際使用外資占全國總量的44.98%，服務(wù)業(yè)占比超過制造業(yè)。這一數(shù)據(jù)充分表明我國更注重服務(wù)業(yè)吸收外資。從區(qū)域來看，東部地區(qū)實(shí)際使用外資雖然在全國吸收外資總額中占比超八成，但是增速出現(xiàn)下降；中部地區(qū)吸收外資繼續(xù)保持較快增長，在全國總額的比重有所提高。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，我國吸收外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，反映出我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。這一結(jié)構(gòu)性變化表明近年來我國加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化吸收外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策效果逐步顯現(xiàn)。新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，增加了鼓勵(lì)類條目，減少了限制類和禁止類條目，并取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制。從目錄中可以看出，我國將高端制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持面向民生的服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大利用外資，穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放進(jìn)程。此外，還鼓勵(lì)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　總體來看，盡管目前我國吸收外資面臨一定挑戰(zhàn)，但我國仍然具有吸引力。我國近期陸續(xù)出臺一系列擴(kuò)內(nèi)需、促外貿(mào)的“穩(wěn)增長”舉措，將有力推動我國經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的進(jìn)一步向好，將提振外國投資者在華投資的信心。此外，我國還將繼續(xù)致力于不斷改善國內(nèi)投資環(huán)境，吸引各國投資者來華投資。

　　企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　在繼續(xù)吸收外資的同時(shí)，我國還積極鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)“走出去”。沈丹陽強(qiáng)調(diào)，對外投資合作是新時(shí)期對外開放的重要內(nèi)容，中國對外投資仍將保持快速、健康的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月非金融類直接投資增速雖有所回落，但是近40%的增速仍處于較高水平。其中，我國境內(nèi)投資者對中國香港、東盟、美國和俄羅斯的投資均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長。在前8個(gè)月非金融類直接投資中，股本投資和其他投資，占近80%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1至8月中國境內(nèi)投資者通過并購方式實(shí)現(xiàn)的對外直接投資是132億美元，占同期我國對外投資總額的28.7%，以并購方式實(shí)現(xiàn)的對外投資增長較快。

　　對此，沈丹陽認(rèn)為，隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，近年來中國對外投資出現(xiàn)了非常快速的增長，可以說是跨越式的發(fā)展，但是可能還不是“井噴式”的發(fā)展。

來源：金融時(shí)報(bào)

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