擴(kuò)大內(nèi)需能夠長(zhǎng)期支持中國增速，政策措施還需加力

我國近日發(fā)布首個(gè)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)改革經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。專家表示，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，出口和投資增長(zhǎng)放緩之際，擴(kuò)大內(nèi)需無疑是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一要?jiǎng)?wù)，將成為提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)能力的根本途徑，變成長(zhǎng)期支持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

內(nèi)需促增長(zhǎng)潛力巨大

近10年來，我國消費(fèi)增長(zhǎng)十分迅猛，內(nèi)需特別是消費(fèi)需求已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2002年我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為4.8萬億元，2008年突破10萬億元，2010突破15萬億元大關(guān)，2011年達(dá)到18.4萬億元，居世界第二位，是2002年的3.8倍，年均增長(zhǎng)16.1%。2011年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)51.6%，比2002年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。

“擴(kuò)大內(nèi)需將成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院金融研究所研究員易憲容表示，就目前中國的經(jīng)濟(jì)情況來看，中國的內(nèi)需與美國相比相差較遠(yuǎn)。美國3億多人口，年消費(fèi)達(dá)到11萬億美元，而中國只有4萬億美元。中國人均消費(fèi)不足美國1/15。也就是說，如果中國內(nèi)需增加到美國人均水平的1/10，中國GDP總量上升到80萬億元以上，潛力巨大。此外，中國居民消費(fèi)存在嚴(yán)重三大不平衡：城鄉(xiāng)之間、中小城市與大城市之間、東部沿海與中西部地區(qū)之間差距很大。因此，對(duì)于歐美疲弱的需求來說，中國潛在需求是巨大的。

中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，如果未來中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10年內(nèi)是7%到8%的話，那么就意味著10年內(nèi)中國居民收入翻一番。這將造就非常龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)再平衡，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都至關(guān)重要。

不能把寶押在外部市場(chǎng)

過去30年，出口、投資和消費(fèi)這三駕馬車驅(qū)動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。然而，隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，過度依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)難以為繼，提升內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重，彌補(bǔ)外需的不足，已成為當(dāng)前我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容。

國務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，1997年亞洲金融危機(jī)后，我們認(rèn)識(shí)到中國這么一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)不可能放到外部需求上去，所以我們要不斷地減少對(duì)出口的依賴，提出一個(gè)戰(zhàn)略思想，就是擴(kuò)大內(nèi)需?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)外部的依賴，把經(jīng)濟(jì)的立足點(diǎn)放到擴(kuò)大內(nèi)需上。

“把擴(kuò)大內(nèi)需稱為第一要?jiǎng)?wù)肯定不為過?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟(jì)學(xué)家范劍平也表示，投資和出口過去都很強(qiáng)，而消費(fèi)則是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中間的短板。居民消費(fèi)之所以這么多年起不來，就是因?yàn)榫用袷杖朐鲩L(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)的速度低，也比企業(yè)利潤增長(zhǎng)的速度低。靠投資和出口拉動(dòng)的格局，在這次金融危機(jī)過去以后，已經(jīng)不可能了。要想使中國有可持續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力，就必須要轉(zhuǎn)到依靠廣大居民收入增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的消費(fèi)增長(zhǎng)，來支持中國未來經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的發(fā)展。

政策措施還需加力

“保持中國經(jīng)濟(jì)未來的增速，沒有全社會(huì)、全體國民的消費(fèi)愿望，沒有相應(yīng)的消費(fèi)需求增速的支撐，就很難實(shí)現(xiàn)?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，增加城鄉(xiāng)居民的收入，是有效擴(kuò)大內(nèi)需、保持中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此就一定要讓更多的低收入家庭變?yōu)橹械仁杖爰彝?。因?yàn)榈褪杖爰彝サ南M(fèi)是衣食住行等基本消費(fèi)，而中等收入者則是教育、休閑、度假等多元化的消費(fèi)。所以要鼓勵(lì)低收入的家庭創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)等，只要這部分人群創(chuàng)業(yè)了，就能夠增加自己的收入。此外，政府也應(yīng)該通過減免稅，在住房、醫(yī)療、教育等各方面提供更多社會(huì)保障，解除老百姓的后顧之憂，這就能讓老百姓放心地創(chuàng)業(yè)并且擴(kuò)大自己的消費(fèi)。

“從長(zhǎng)效機(jī)制來講，擴(kuò)大消費(fèi)仍是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，應(yīng)該從源頭來抓?！狈秳ζ浇ㄗh，政府真正要做的就是三件事，第一提高大家的收入，尤其是農(nóng)村居民的收入、城市中低階層居民的收入；第二是健全社會(huì)保障系統(tǒng)，消除大家消費(fèi)的后顧之憂，有錢不再去存銀行了，而是敢于拿出來消費(fèi)；第三就是管好消費(fèi)市場(chǎng)秩序。從擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制來講，如果能夠從這三個(gè)方面扎扎實(shí)實(shí)地做好，老百姓有錢了，消費(fèi)更有底氣了，消費(fèi)也會(huì)更放心，中國的市場(chǎng)完全有希望成為位居世界前列的大市場(chǎng)。（周小苑）

來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

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