中國(guó)制造增長(zhǎng)潛力漸降，須補(bǔ)短板迎全球洗牌

　　雖然已經(jīng)從美國(guó)手中接過(guò)全球產(chǎn)出第一的桂冠，但伴隨著成本上升、產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的顯現(xiàn)，中國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)潛力的下行已成大勢(shì)所趨。

　　中國(guó)社科院學(xué)部委員、社科智訊經(jīng)濟(jì)學(xué)家程恩富等專家接受中新社記者采訪時(shí)表示，在美國(guó)欲借“第三次工業(yè)革命”重構(gòu)全球產(chǎn)業(yè)分工之際，中國(guó)不能再以比較優(yōu)勢(shì)為唯一的外貿(mào)發(fā)展方針，而應(yīng)通過(guò)政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來(lái)全面提振科技創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)從“世界加工廠”到“世界工廠”的轉(zhuǎn)變。

　　“中國(guó)制造”的崛起是過(guò)去10年間世界產(chǎn)業(yè)版圖重構(gòu)的標(biāo)志性事件。2000年，中國(guó)在全球制造業(yè)產(chǎn)出中所占比例為7%，但到2010年，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)升至19.8%，首度超過(guò)美國(guó)。在德勤和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)關(guān)于制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)比中，中國(guó)也高居榜首。

　　據(jù)社科院相關(guān)資料，在世界500種主要工業(yè)品中，中國(guó)有220種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位，其中粗鋼、電解鋁、水泥、精煉銅、船舶、計(jì)算機(jī)、空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量都超過(guò)世界總產(chǎn)量的一半。

　　然而，近幾年來(lái)，外需不振內(nèi)需不旺的市場(chǎng)狀況，讓這些總量上的“驕傲”逐漸成為過(guò)剩的“負(fù)擔(dān)”。中國(guó)工信部5日發(fā)布報(bào)告稱，2012年上半年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)1.6億噸，水泥產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)3億噸。在傳統(tǒng)行業(yè)之外，多晶硅、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過(guò)剩的傾向。

　　為此，報(bào)告將2012年中國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速調(diào)低至10%左右，并表示制造業(yè)潛在增長(zhǎng)率的下行已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

　　相比于自身增長(zhǎng)潛力的下降，世界范圍內(nèi)新一輪的技術(shù)革命是中國(guó)制造業(yè)面臨的更大挑戰(zhàn)。為迅速走出危機(jī)陰霾，找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“第三次工業(yè)革命”近年來(lái)成為西方各國(guó)力推事項(xiàng)。

　　國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部專家張茉楠表示，從“去工業(yè)化”到“再工業(yè)化”，美國(guó)正試圖借以“智能制造+低碳能源”為主要特征的新的工業(yè)革命的契機(jī)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)分工重新布局。

　　國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平也指出，在獨(dú)一無(wú)二的壟斷技術(shù)溢價(jià)和較低的制度、能源、資金等成本的支撐下，高端制造業(yè)回歸美囯可能成趨勢(shì)。

　　在這種情況下，“中國(guó)制造”如何繼續(xù)保持崛起勢(shì)頭成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　“最重要的還是創(chuàng)新”，程恩富表示，中共十七大報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的八條措施之首就是自主創(chuàng)新，這一點(diǎn)在十八大的報(bào)告中應(yīng)該繼續(xù)得到強(qiáng)調(diào)，因?yàn)橹腥A民族要復(fù)興，最重要的就是科學(xué)技術(shù)、專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)興。

　　在程恩富看來(lái)，中國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的思路首先需要調(diào)整。他強(qiáng)調(diào)，跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的目的就是更多的盈利，因此，指望通過(guò)單純的“引進(jìn)來(lái)”實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，只會(huì)陷入落后、引進(jìn)、再落后的“開(kāi)放式技術(shù)爬行主義”。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)提升技術(shù)的關(guān)鍵在于原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新的基礎(chǔ)源自資金的投入。官方最近公布的一次科技經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.76%，這一數(shù)字不僅低于2.2%的“十二五”目標(biāo)，較“十一五”期間未能完成的2.0%的任務(wù)亦有一定差距。

　　創(chuàng)新的保障則在于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。范劍平表示，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，可能發(fā)生企業(yè)逆淘汰現(xiàn)象，讓真心搞技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)離開(kāi)，留下一堆沒(méi)有創(chuàng)新能力的山寨公司和壟斷企業(yè)。

　　不過(guò)，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下行，各地對(duì)“創(chuàng)新”的呼聲也越來(lái)越高。在此前結(jié)束的地方黨代會(huì)上，北京、上海等十余個(gè)省份將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為未來(lái)5年工作最首要的目標(biāo)。

　　但范劍平提醒，從近來(lái)地方版“4萬(wàn)億”中可以看出，許多官員仍未能擺脫路徑依賴。他強(qiáng)調(diào)，放松銀根只是止痛藥，少量用一點(diǎn)可以，別指望它能治好病。從政府到企業(yè)只有真正將創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略當(dāng)回事，在技術(shù)創(chuàng)新上下真功夫，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才有望迎來(lái)實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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