投資仍是“穩(wěn)增長”主力，民資進(jìn)入不暢

　　上半年GDP增速“破8”后，經(jīng)濟(jì)探底之聲爭論再起。

　　截至7月30日，全國已有29個省市公布2012年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中，天津以14.1%的增速排名第一，緊隨其后的湖南、重慶和貴州增速均為14%，北京、上海兩地則均以7.2%的增速排在末位。

　　總體來看，經(jīng)濟(jì)增速“西快東慢”的格局已形成。值得注意的是，在經(jīng)濟(jì)增速總體放緩背景下，北京、上海、廣東、浙江等東部省份，上半年增長速度分別為7.2%、7.2%、7.4%、7.4%，較一季度增速分別環(huán)比上漲0.2%、0.2%、0.2%、0.3%，顯示經(jīng)濟(jì)筑底跡象。

　　但在外貿(mào)回暖難度加大，消費(fèi)需求持續(xù)低迷，以及房地產(chǎn)調(diào)控政策毫不放松的當(dāng)下，對經(jīng)濟(jì)增長持悲觀態(tài)度者亦不少。

　　“在目前的經(jīng)濟(jì)增長模式下，經(jīng)濟(jì)增長速度的下滑是一種必然趨勢?！?西北大學(xué)中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任徐璋勇向記者表達(dá)了他的擔(dān)憂。他認(rèn)為，按照目前的增長模式，如果不進(jìn)行收入分配格局的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)下滑也許是剛剛開始，最為困難的日子還遠(yuǎn)沒有到來。

　　投資拉動增長

　　從公布的數(shù)據(jù)來看，投資依然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。以西部省份貴州為例，今年上半年，貴州省固定資產(chǎn)投資3463.8億元，同比增長60%，拉動經(jīng)濟(jì)增長9.6個百分點(diǎn)，工業(yè)投資1176.4億元，同比增長57.3%。

　　貴州大學(xué)西部研究中心教授洪名勇認(rèn)為，貴州經(jīng)濟(jì)增速快，與其外貿(mào)依存度低，經(jīng)濟(jì)基數(shù)小，投資拉動作用大等因素相關(guān)，但他認(rèn)為這種“將錢集中到政府口袋里，再由政府進(jìn)行投資”的方式并不可持續(xù)。

　　記者了解到，貴州正在醞釀一個總投資額高達(dá)3萬億元的《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，初步提出規(guī)劃10個國家級重大項(xiàng)目、50個省級重大項(xiàng)目和200個省級重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　與貴州情況相似的還有湖南。數(shù)據(jù)顯示，上半年，湖南省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9909.4億元，同比增長14%，在一季度11.9%的基礎(chǔ)上提高2.1個百分點(diǎn)。

　　“在承接國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，湖南省上半年做得比較出色，在打造長株潭試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面又得到了國家大力度的扶持?！焙辖y(tǒng)計局局長張世平在接受記者采訪時表示，“湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，屬于中部地區(qū)發(fā)展?jié)摿^大的省份?！?/p>

　　同樣作為中西部經(jīng)濟(jì)大省，四川上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國排位靠前，其中固定資產(chǎn)投資8639億元，同比增長20.5%，增速比去年同期提高2.9個百分點(diǎn)，投資對四川經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益增強(qiáng)。

　　與貴州、湖南、四川等中西部省份形成鮮明對比的是，廣東省主要指標(biāo)增幅中，除居民消費(fèi)價格指數(shù)3.5%和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11.9%外，其他均低于全國平均水平。

　　對此，廣東省統(tǒng)計局分析認(rèn)為，廣東經(jīng)濟(jì)先于全國筑底回穩(wěn)，預(yù)計第三季度廣東的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)上半年的態(tài)勢，在波動中略有回升，第四季度才會有較明顯的好轉(zhuǎn)。

　　新36條細(xì)則落地難

　　“近年來，特別是2008年以來，中國經(jīng)濟(jì)的高速增長是在政府投資的大力推動下實(shí)現(xiàn)的，在政府投資中又主要是由國有經(jīng)濟(jì)投資拉動的。”

　　洪名勇認(rèn)為，這種投資模式雖然實(shí)現(xiàn)了短期的經(jīng)濟(jì)增長，但長期來看，其投資的效率是不可持續(xù)的，因?yàn)樗嬖谕顿Y效率低下、對民間資本產(chǎn)生擠壓效應(yīng)的問題。

　　上半年，鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺，但一些民企抱怨細(xì)則不細(xì)，不但達(dá)不到鼓勵民間投資的目的，還可能讓“新36條”流于一紙空文。比如，電力行業(yè)實(shí)施細(xì)則提出完善風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能及小水電等可再生能源的民資進(jìn)入的許可準(zhǔn)入條件，但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，細(xì)則未提及何時完善、如何完善，關(guān)鍵條款仍然模糊。

　　“民營資本要發(fā)展取決于自身對市場機(jī)遇的捕捉與把握和國家相關(guān)政策的實(shí)施，‘松綁’的主觀意愿目前是比較強(qiáng)烈的，在哪些產(chǎn)品及項(xiàng)目上逐漸放開，這又是一個值得研究的問題?！闭f到民營資本的出路，中國社科院研究員韓孟認(rèn)為民營資本自身也存在亟待解決的問題。

　　“在目前的投資環(huán)境下，具有豐厚利潤回報的行業(yè)基本都被國有企業(yè)壟斷，民營資本難以介入?！毙扈坝路治稣J(rèn)為，允許民間資本介入的行業(yè)，又都是競爭性很強(qiáng)且微利行業(yè)，甚至連最低的銀行業(yè)存款利率都達(dá)不到，這些行業(yè)根本不能引起民間資本的興趣。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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