增速偏低，我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型迫在眉睫

國務(wù)院近期出臺的《關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，我國將推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，控制高能耗、高污染、低附加值加工貿(mào)易發(fā)展。

　　據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)統(tǒng)計，一季度，我國加工貿(mào)易進出口3047.3億美元，比去年同期（下同）增長4.4%，占同期我國進出口總值的35.5%。其中，出口1960.7億美元，增長6.3%；進口1086.6億美元，增長1.2%。加工貿(mào)易項下累計貿(mào)易順差874.1億美元，擴大13.4%。加工貿(mào)易增速明顯低于同期我國外貿(mào)總體水平，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，當務(wù)之急控制“兩高一低”。

　　中西部異軍突起

　　今年前兩個月我國加工貿(mào)易月度進出口規(guī)模持續(xù)低于千億美元，3月份有所回升，進出口1163.1億美元，同比增長3%，環(huán)比增長21.6%。

　　據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)統(tǒng)計，一季度，廣東、江蘇和上海加工貿(mào)易進出口居前三甲，中西部地區(qū)進出口增長迅猛。廣東加工貿(mào)易進出口1171.7億美元，增長2.7%；江蘇597.4億美元，下降2.8%；上海332.9億美元，下降2.2%；上述3省市進出口合計占同期我國加工貿(mào)易進出口總值的69%。同期，中部地區(qū)（湖北、江西、安徽、河南、山西、湖南）加工貿(mào)易進出口130.3億美元，增長86.1%，占4.3%；西部地區(qū)（四川、陜西、廣西、重慶、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、貴州、新疆、寧夏、青海、西藏）120.9億美元，增長88.2%，占4%；其中，河南66.5億美元，增長6倍；重慶38.4億美元，增長4.4倍。

　　據(jù)統(tǒng)計，一季度，我國加工貿(mào)易進出口值居前5位的貿(mào)易伙伴依次為美國、中國香港、歐盟、日本和韓國，對上述5個市場進出口合計1941億美元，增長4.6%，合計占同期我國加工貿(mào)易進出口總值的63.7%。其中，香港為加工貿(mào)易最大出口市場，韓國為最大進口來源地。

　　機電產(chǎn)品仍是“主力軍”

　　據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)統(tǒng)計，一季度，我國以加工貿(mào)易方式出口機電產(chǎn)品1524.7億美元，增長6.8%，占同期我國加工貿(mào)易出口總值的77.8%。同期，加工貿(mào)易項下合計出口紡織品、服裝、鞋類、塑料制品、家具、玩具和箱包等7類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品167.5億美元，增長0.4%，占同期我國加工貿(mào)易出口總值的8.5%。

　　據(jù)統(tǒng)計，一季度，我國以加工貿(mào)易方式進口機電產(chǎn)品707.1億美元，增長3.1%，占同期我國加工貿(mào)易進口總值的65.1%。其他商品中，進口集成電路243.3億美元，增長6.3%；液晶顯示板84億美元，下降4.8%；初級形狀的塑料42億美元，下降7.2%。

　　轉(zhuǎn)型壓力凸顯

　　貿(mào)易保護主義不斷升級，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的背景下，各國為保護本國經(jīng)濟頻繁出臺各種貿(mào)易保護措施。2011年歐盟委員會非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)（RAPEX）對華（包括臺灣地區(qū)）通報854起，占對全球通報總數(shù)的55.06%。此外，貿(mào)易保護發(fā)起國正由發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延，如巴西政府計劃從今年二季度起對來自中國等亞洲國家的鞋類紡織品等24萬種產(chǎn)品實施進口限制。

　　發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇乏力直接導(dǎo)致居民消費需求下降，特別是歐洲市場消費需求的疲弱進一步擠壓我國加工貿(mào)易出口的增長空間。向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移動力不足。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級需要勞動力、資源、制度措施等生產(chǎn)要素的配套發(fā)展。隨著我國人口紅利和勞動力成本優(yōu)勢的弱化，“用工荒”導(dǎo)致勞動力成本快速上漲。據(jù)廣東省人社廳預(yù)計，珠三角地區(qū)春節(jié)過后短期缺工人數(shù)近100萬。而結(jié)構(gòu)性“用工荒”直接導(dǎo)致勞動力成本快速上漲，2011年全國共有24個省份調(diào)整最低工資標準，平均增幅22%。

　　長期以來，外商投資企業(yè)都是我國加工貿(mào)易的“領(lǐng)頭羊”，內(nèi)資企業(yè)所占比重不足兩成，這既不利于促進加工貿(mào)易的落地生根和民營經(jīng)濟的壯大，也不利于在我國本土經(jīng)濟深入?yún)⑴c國際產(chǎn)業(yè)分工。值得關(guān)注的是，外商投資企業(yè)的獨資化趨勢愈發(fā)明顯。一季度，我國外商獨資企業(yè)加工貿(mào)易進出口1924.7億美元，占同期我國加工貿(mào)易進出口總值中的63.2%，這表明大部分關(guān)鍵技術(shù)、專利技術(shù)仍掌握在外商手中，國內(nèi)加工行業(yè)總體上仍處于“簡單加工”的境地，跨國公司的大規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)移沒有帶來同步技術(shù)轉(zhuǎn)移，技術(shù)擴散效應(yīng)并不明顯。

　　轉(zhuǎn)型方向待解

　　《意見》提出，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移和向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中。今后一段時期，要在嚴格執(zhí)行相關(guān)進出口稅收政策和有效控制環(huán)境污染的前提下，研究推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展內(nèi)銷貨物返區(qū)維修業(yè)務(wù)。建立內(nèi)銷交易平臺，引導(dǎo)有條件的企業(yè)培育自主品牌和內(nèi)銷渠道。根據(jù)《意見》，我國將鼓勵企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心設(shè)立采購中心、分撥中心和配送中心，促進保稅物流健康發(fā)展；支持企業(yè)通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所擴大相關(guān)商品進口。

　　我國還將鼓勵支持國內(nèi)流通企業(yè)參與國際貿(mào)易，支持具備條件的企業(yè)整合進口和國內(nèi)流通業(yè)務(wù)，減少中間環(huán)節(jié)。鼓勵國內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營代理國外品牌消費品，發(fā)展自營銷售平臺，打破壟斷，實現(xiàn)充分競爭。

來源：中國工業(yè)報

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