FDI面臨流入流出雙向挑戰(zhàn)，對外投資九年首降

日內(nèi)瓦時(shí)間7月5日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織UNTAD發(fā)布《2012年世界投資報(bào)告》以下簡稱《報(bào)告》指出，今年以來全球FDI流入量有所下降，預(yù)計(jì)全年FDI增長速度將放緩。貿(mào)發(fā)組織最新的世界投資前景年度調(diào)查報(bào)告顯示，中國仍然是對FDI最具吸引力的經(jīng)濟(jì)體。

　　但報(bào)告同時(shí)指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的困難和不確定性為中國吸引外資和對外投資帶來了挑戰(zhàn)。2011年中國FDI流入量增速低于全球水平和發(fā)展中國家整體水平。今年1至5月，中國非金融領(lǐng)域FDI流入量下降了約2%。2011年中國FDI流出量減少5%，這是2003年以來的首次下降；中國的全球排名也從2010年的第6位降到2011年的第9位。

　　預(yù)計(jì) 今年全球FDI增速放緩

　　《報(bào)告》指出，2011年，盡管世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)動蕩，全球FDI流量依然超過了金融危機(jī)前的平均值，達(dá)到1.5萬億美元，但仍比2007年最高水平低約23%。

　　“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性以及主要新興市場出現(xiàn)低增長率可能性再次抬頭，將有可能影響到2012年的FDI。”《報(bào)告》指出，從主要的指標(biāo)中可以看出這一趨勢，跨國并購和綠地投資金額在2012年前5個(gè)月首次下滑，2012年第一季度FDI流入量也有所下降。因此貿(mào)發(fā)組織預(yù)測，在2012年全球FDI增長速度將放緩，流量約在1.6萬億美元的水平上下浮動。與此同時(shí)，長期展望則顯示全球FDI增勢穩(wěn)健，“如果不發(fā)生宏觀經(jīng)濟(jì)動蕩，全球外資流量將在2013年達(dá)到1.8萬億美元，2014年達(dá)到1.9萬億美元”。

　　從投資流向的區(qū)域來看，《報(bào)告》指出，2011年發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的FDI流入量仍然接近全球FDI流入總量的一半45%，增長11%，達(dá)到6840億美元，再創(chuàng)新的紀(jì)錄。2011年，流入轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體的FDI另占全球流入總量的6%，增長了25%。

　　值得關(guān)注的是，流入東亞和東南亞地區(qū)的FDI增長了14%，達(dá)到3360億美元。該區(qū)域占全球流入總量的比例已經(jīng)從全球金融危機(jī)爆發(fā)前的12%提高到22%。特別值得注意的是，東南亞的FDI發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁：流入東盟的FDI達(dá)到1170億美元，增長了26%，增長速度遠(yuǎn)高于東亞的9%。

　　在投資政策方面，2011年許多國家繼續(xù)對各行業(yè)的外國投資實(shí)行寬松化政策和促進(jìn)政策，以刺激經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，新的規(guī)制和限制性措施繼續(xù)出臺，包括以產(chǎn)業(yè)政策方面的理由出臺的措施。

　　報(bào)告還指出，跨國公司的現(xiàn)金儲備達(dá)到新高，但是對外投資的意愿似乎并不強(qiáng)烈。報(bào)告顯示，跨國公司的現(xiàn)金持有總額預(yù)計(jì)為5萬億美元，但最近的數(shù)據(jù)顯示，這些公司持有的額外現(xiàn)金儲備仍然沒有完全調(diào)動起來。當(dāng)前這種現(xiàn)金“過度”儲備的現(xiàn)象有可能會在未來推動FDI大幅飆升。

　　除此之外，2011年全球FDI還呈現(xiàn)以下主要趨勢：就價(jià)值而言，已經(jīng)連續(xù)兩年呈下滑趨勢的綠地投資項(xiàng)目在2011年穩(wěn)定在9040億美元水平；流入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的FDI在下滑兩年后開始止跌回升，與此同時(shí)，制造業(yè)的FDI有所減少；所有主要的國際生產(chǎn)指標(biāo)均顯示，外國子公司的經(jīng)濟(jì)活動愈發(fā)活躍。

　　壓力 中國FDI面臨流入流出雙向挑戰(zhàn)

　　據(jù)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì)，2011年中國FDI流入量增長8%，達(dá)到1240億美元，世界排名第二，僅次于美國2269億美元；FDI流出量降低5%，至651億美元，世界排名第九，居于美國、日本、英國、法國、中國香港、比利時(shí)、瑞士和俄羅斯之后。截至2011年底，中國內(nèi)向FDI存量估計(jì)約為7120億美元，外向FDI存量約為3660億美元。

　　此外，中國吸引FDI的結(jié)構(gòu)開始向服務(wù)業(yè)傾斜。由于流入服務(wù)領(lǐng)域的FDI增加，流入制造業(yè)的FDI減緩，進(jìn)入服務(wù)業(yè)的FDI首次超過了制造業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，房地產(chǎn)、貿(mào)易和商業(yè)服務(wù)一直是吸引外資的重要行業(yè)。報(bào)告指出，隨著中國繼續(xù)開放金融市場，外國金融機(jī)構(gòu)通過并購和內(nèi)生增長擴(kuò)大市場份額，流入中國金融業(yè)的FDI有望增長。

　　“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的困難和不確定性為中國吸引外資和對外投資帶來了挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織投資和企業(yè)司司長詹曉寧指出，2011年中國FDI流入量雖然保持增長，但增速8%低于全球水平16%和發(fā)展中國家整體水平11%。今年1至5月，中國非金融領(lǐng)域FDI流入量下降了約2%。

　　詹曉寧在回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問時(shí)指出，從去年年底以來中國吸收外資的連續(xù)下降，是多重因素造成的。首先從外部因素來看，2011年全球FDI在第二、三季度大幅增長，四季度開始下降，今年前五個(gè)月全球FDI也仍然是下降的，因此這不僅僅是中國的問題而是全球的趨勢。其次，從中國國內(nèi)來看，效率導(dǎo)向型的吸收外資在減少，即一些勞動密集型的外資在向東南亞轉(zhuǎn)移，因?yàn)闁|南亞低要素價(jià)格對外資的吸引力在上升。此外，前幾年中國吸收外資一直大幅增長，基數(shù)比較高，這也是造成當(dāng)前下降的原因。

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