保障房項(xiàng)目和地方政府融資平臺(tái)發(fā)債有望松動(dòng)
在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,一直快速增長的債券市場也出現(xiàn)了增速放緩的跡象?!督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從商業(yè)銀行債券承銷人士處最新獲悉,銀行間市場交易商協(xié)會(huì)正在研究一些措施進(jìn)一步助推銀行間債市的發(fā)展,包括在保障房項(xiàng)目發(fā)債和地方政府融資平臺(tái)發(fā)債的執(zhí)行層面都有進(jìn)一步松動(dòng)的傾向。與此同時(shí),發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)也有意進(jìn)一步放低企業(yè)發(fā)債門檻,放寬相關(guān)限制,擴(kuò)容市場。
困境企業(yè)債券融資增幅放緩
多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,在國內(nèi)大環(huán)境背景下,今年上半年,國內(nèi)企業(yè)直接融資持續(xù)低迷。
在IPO融資方面,據(jù)普華永道的統(tǒng)計(jì),2012年上半年,滬深股市IPO共計(jì)105宗,融資總額775億元,相比去年同期分別下降幅度達(dá)38%和56%。另外,2012年上半年,IPO平均融資額也有所下降。
在債市方面,雖然監(jiān)管層鼓勵(lì)債券市場發(fā)展擴(kuò)大直接融資規(guī)模,但中國人民銀行最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2012年1至5月,銀行間債券市場累計(jì)發(fā)行債券2.56萬億元,同比減少21.0%。
具體而言,短期融資券、中期票據(jù)等融資工具在經(jīng)過過去兩年快速發(fā)展后,增速也逐漸回落。Wind數(shù)據(jù)顯示,今年1至5月,短融和中票發(fā)行規(guī)模分別為4566.37億和3428.56億。其中,短融發(fā)行規(guī)模同比增長為5.2%,和去年近一半的增幅相比明顯回落,而中票發(fā)行增速同樣顯現(xiàn)回落跡象。
“從今年1至5月的情況來看,短融和中票申請(qǐng)注冊的企業(yè)大約增加了45%,但是凈發(fā)行量減少了幾百個(gè)億。換句話說,有相當(dāng)一部分企業(yè)有發(fā)行債券的額度,但沒有選擇債券融資。這和銀行有效信貸投放不足反映的情況是一致的,也就是說實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求沒有完全被拉動(dòng)起來?!币晃唤咏y行間市場交易商協(xié)會(huì)的權(quán)威人士表示。
盡管今年1月至5月間,企業(yè)債發(fā)行量已經(jīng)達(dá)到了2800億元,提速跡象明顯,但是有業(yè)內(nèi)人士分析指出,這是由少數(shù)幾個(gè)企業(yè)債大單拉動(dòng),并不具有趨勢性。
長城證券研究總監(jiān)向威達(dá)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,雖然監(jiān)管層鼓勵(lì)債券市場發(fā)展促進(jìn)擴(kuò)大直接融資規(guī)模,但目前經(jīng)濟(jì)增速放緩,企業(yè)發(fā)債融資的意愿和需求下降。
除需求原因外,額度和政策也是限制企業(yè)發(fā)債規(guī)模的因素之一。國海證券固定收益部分析師陳瀅表示,部分企業(yè)受到債務(wù)余額不得超過總資產(chǎn)40%的限制,發(fā)行短融和中票的空間有限。向威達(dá)則表示,部分房地產(chǎn)企業(yè)由于受到政策限制,也很難通過發(fā)債形式融資。
擴(kuò)容交易商協(xié)會(huì)探索各種方式助推債市
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從銀行間債市主承銷商人士處最新獲悉,銀行間市場交易商協(xié)會(huì)日前正在研究一些措施進(jìn)一步助推銀行間債市的發(fā)展。
據(jù)商業(yè)銀行相關(guān)人士向記者透露,這些措施包括諸多方面:提高工作效率,加快債券注冊的速度;有條件的放寬發(fā)債的限制,包括在保障房項(xiàng)目發(fā)債和地方政府融資平臺(tái)發(fā)債方面政策有所松動(dòng)、鐵道部企業(yè)債不再被計(jì)算在40%發(fā)債上限額度之內(nèi);在期限、利率等方面加大對(duì)債券產(chǎn)品要素的創(chuàng)新設(shè)計(jì)等。
接近交易商協(xié)會(huì)的權(quán)威人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,最近交易商協(xié)會(huì)召集主承一起開了會(huì),也在考慮圍繞“推動(dòng)市場進(jìn)一步發(fā)展”的目標(biāo)來做一些工作。他指出,在地方政府融資平臺(tái)發(fā)債方面,協(xié)會(huì)一直是進(jìn)行名單制的管理,即若該企業(yè)是在銀監(jiān)會(huì)認(rèn)定的地方政府融資平臺(tái)名單內(nèi),將不予發(fā)債注冊。而現(xiàn)在,協(xié)會(huì)也在考慮不單純以名單為判斷標(biāo)準(zhǔn)。該人士指出,有的企業(yè)可能因?yàn)楦鞣N各樣的原因就進(jìn)入了名單而不能進(jìn)行外部融資,實(shí)際上,若該企業(yè)是市場化獨(dú)立運(yùn)作的法人主體,符合“真公司、真資產(chǎn)、真項(xiàng)目、真現(xiàn)金流、真償債、真支持”的“六真”原則,協(xié)會(huì)現(xiàn)在也愿意支持其發(fā)債。“是否被定義為地方政府融資平臺(tái)不該是企業(yè)外部融資的唯一標(biāo)準(zhǔn),唯一標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)該是以其披露的信息為準(zhǔn),而不能僅僅局限于一個(gè)概念?!痹撊耸恐赋?。
另外,該權(quán)威人士也稱,在保障房發(fā)債方面,此前協(xié)會(huì)在嘗試保障房發(fā)私募債方面已經(jīng)嘗試了一段時(shí)間,也比較成功。現(xiàn)在針對(duì)一些不單純做房地產(chǎn)的、綜合性的主體,若其承擔(dān)了一些保障房建設(shè)的任務(wù),協(xié)會(huì)也愿意支持其融資。
“這些措施可能對(duì)商業(yè)銀行的承銷量影響不大,但是這是個(gè)態(tài)度和信號(hào)。”商業(yè)銀行相關(guān)人士表示。
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