經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期，決策層密集調(diào)研穩(wěn)增長

房地產(chǎn)、汽車、能源、“鐵公基”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)……

　　在6月份的宏觀經(jīng)濟(jì)話題中，“穩(wěn)增長”恐怕是公眾最關(guān)注的話題了。

　　2011年底中央工作會(huì)議提出“穩(wěn)增長，防通脹，調(diào)結(jié)構(gòu)”方針。此前，高層對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的定調(diào)是“有保有壓”。2012年5月，國務(wù)院總理溫家寶在地方視察時(shí)提出“要把穩(wěn)增長放在更重要的位置”，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。

　　“保增長”為何變?yōu)椤胺€(wěn)增長”？哪些行業(yè)將成為“穩(wěn)增長”的主要?jiǎng)恿Γ俊胺€(wěn)增長”是否有階段性的目標(biāo)？

　　“經(jīng)濟(jì)增速低于決策者預(yù)期的點(diǎn)位”

　　每年4月份和11月份都是中央高層的調(diào)研密集階段，今年的調(diào)研比往年早了一些。全國兩會(huì)閉幕后的第一個(gè)周末，國務(wù)院總理溫家寶便趕赴河南調(diào)研。

　　除了溫家寶，3月末到4月初，賈慶林、李長春、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)等多位領(lǐng)導(dǎo)人分赴廣西、福建等地，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等情況，展開密集調(diào)研。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家祝寶良在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“一般當(dāng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)明顯變化的時(shí)候，決策層和一些職能機(jī)構(gòu)就會(huì)展開密集的地方調(diào)研。近段時(shí)間的密集調(diào)研可能是因?yàn)橹醒氚l(fā)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩?！?/p>

　　今年5月18日至20日，溫家寶在武漢調(diào)研，并主持召開六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。此后，中央各部委圍繞“穩(wěn)增長”進(jìn)行了多省份的調(diào)研活動(dòng)。

　　6月7日至8日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在山東、河北調(diào)研鐵路建設(shè)工作。馬凱強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，把“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”有效結(jié)合起來，加大對(duì)鐵路建設(shè)的支持力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　6月9日至10日，由商務(wù)部副部長高虎城率國務(wù)院有關(guān)部委組成的調(diào)研組，在廣東調(diào)研。高虎城鼓勵(lì)廣東在我國外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”中作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　同為6月9日，商務(wù)部部長助理李榮燦到山東青島調(diào)研對(duì)外貿(mào)易情況。

　　此外，5月31日至6月2日，國家發(fā)改委東北振興司王化江副司長帶隊(duì)赴大連市開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要把“穩(wěn)增長”建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上。

　　一位要求匿名的官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“中央在這段時(shí)間進(jìn)行密集調(diào)研，應(yīng)該是為‘穩(wěn)增長’奠定基礎(chǔ)。因?yàn)檫@段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增速下滑較為明顯?！?/p>

　　上述官方經(jīng)濟(jì)學(xué)家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“‘保增長’的意味要更加急切。‘穩(wěn)增長’則相對(duì)緩和。而從‘保增長’到‘穩(wěn)增長’，則是一個(gè)由緊急到相對(duì)緩解的變化?！?/p>

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任、研究員白明在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說：“當(dāng)時(shí)‘有保有壓’的政策說明，保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)增速是十分重要的，此外還要著重防止高通脹。因此當(dāng)時(shí)壓低物價(jià)是比較重要的任務(wù)。而最新數(shù)據(jù)顯示，5月份CPI（消費(fèi)物價(jià)指數(shù)）已經(jīng)控制到3%。但是一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我們國家的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯放緩。這就要求我們要把主要精力放在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長方面?！?/p>

　　國家統(tǒng)計(jì)局6月9日公布數(shù)據(jù)顯示，5月CPI同比增長3%，是2010年7月以來的新低點(diǎn)，CPI環(huán)比下降0.3%；而PPI（生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)）更跌至30個(gè)月的低點(diǎn)，同比下跌1.4%，且為連續(xù)第三個(gè)月負(fù)增長。

　　通脹壓力的回落并不能讓市場松一口氣，5月份的投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)增速均出現(xiàn)回落。今年1到5月固定資產(chǎn)投資增速為20.1%，為2003年以來新低；5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速為13.8%，為2006年8月以來新低。5月工業(yè)增加值同比漲幅雖反彈至9.6%，但并未見明顯好轉(zhuǎn)，僅略高于4月份的近三年低點(diǎn)。

　　“或許是低于心理預(yù)期的點(diǎn)位，因此決策層才將‘穩(wěn)增長’提到了一定高度?！鄙鲜龉俜浇?jīng)濟(jì)學(xué)家分析說，盡管一般人不會(huì)知道這個(gè)具體的點(diǎn)位是多少，但是決策者肯定預(yù)期到了中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況。

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