經(jīng)濟下行壓力越來越大，發(fā)改委項目審批提速

　　5月23日，國務(wù)院常務(wù)會議指出，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進一步凸顯。國內(nèi)經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題，特別是經(jīng)濟下行壓力加大。國家統(tǒng)計局27日發(fā)布報告，1至4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤14525億元，同比下降1.6%。而前三個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降1.3%，由此看來，經(jīng)濟下行壓力越來越大。

　　國務(wù)院會議確定立刻啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目。其實，從4月份開始，交通運輸部、鐵道部、國資委等六部委相繼出臺政策，向民間資本敞開大門。而發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，項目審批速度明顯加快，5月21日一天就審批了100多個項目，相當(dāng)于5月份前20天的總和。

　　形勢 工業(yè)利潤降幅擴大

　　國家統(tǒng)計局27日發(fā)布報告，1至4月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤14525億元，同比下降1.6%。其中，4月份當(dāng)月實現(xiàn)利潤4076億元，同比下降2.2%。

　　分行業(yè)看，1至4月份全國41個工業(yè)大類行業(yè)中，27個行業(yè)利潤同比增長，11個行業(yè)下降，1個行業(yè)由去年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，1個行業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損，1個行業(yè)虧損額增長。其中，石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長8.2%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長20.1%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)下降57%，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)下降17%，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)由去年同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。

　　央視特約評論員楊禹稱，全國前3個月工業(yè)企業(yè)利潤同比下滑1.3%。由此看來，經(jīng)濟下行壓力越來越大，有必要采取措施遏制下行態(tài)勢。

　　投資 一日審批百個項目

　　其實，今年2月底以來，重大建設(shè)項目審批速度明顯加快，部分高速公路網(wǎng)、機場和軌道交通項目獲得集中審批通過。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，1至4月份，新增項目增長8000多個，僅4月發(fā)改委批準(zhǔn)項目就多達328個，近乎去年同期的兩倍。

　　4月，黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設(shè)項目獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。隨后，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機場、四川阿壩紅原機場的環(huán)評報告也獲得批復(fù)。除機場外，發(fā)改委還集中核準(zhǔn)了一批水電站項目，包括四川金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站，云南觀音巖水電站等。

　　進入5月以來，發(fā)改委項目審批再次提速。

　　國家發(fā)改委官方網(wǎng)站“項目審批與批準(zhǔn)”欄顯示，僅5月21日一天就有高達100多個項目獲得批復(fù)，其中多為清潔能源領(lǐng)域，獲批項目總量幾乎相當(dāng)于5月前20天的總和。

　　著名區(qū)域經(jīng)濟學(xué)家、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問林凌在接受記者采訪時表示，隨著消費和投資后勁不足，保增長成為當(dāng)前的主要政策目標(biāo)，而保投資和擴內(nèi)需是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。國務(wù)院參事陳全生統(tǒng)計了投資中比重處于前10位的領(lǐng)域，制造業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和水利環(huán)境及公共設(shè)施管理業(yè)的合計比重達到78%。其中，房地產(chǎn)業(yè)的比重占到25%。

　　國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一工作人員介紹：“我們不僅提速項目審批，還提前下發(fā)與項目相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金?！卑l(fā)改委有關(guān)部門還會陸續(xù)赴各地督促項目的落實。

　　據(jù)統(tǒng)計，與前兩年相比，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達的速度明顯加快。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達到24.9%，為兩年來最高。

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