經(jīng)濟(jì)下行趨勢明顯 兩條線“穩(wěn)增長”

一周之內(nèi)，國務(wù)院總理溫家寶在兩個重要會議上，兩次強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”。

　　一時之間，“穩(wěn)增長”成為目前宏觀政策面炙手可熱的關(guān)鍵詞，而各部委陸續(xù)發(fā)布的行業(yè)投資及消費(fèi)刺激政策，也為這句“穩(wěn)增長”標(biāo)明了路徑。清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授楊炘認(rèn)為，工業(yè)發(fā)展速度不能放太慢，否則會出現(xiàn)許多問題，對中小企業(yè)松綁，鼓勵民營資本參與更多的投資項(xiàng)目，長期看經(jīng)濟(jì)發(fā)展會更快，也更具創(chuàng)新。

　　盡管政策面令人興奮，中信證券甚至評論稱 “新一輪全面刺激來臨”。也有不少觀點(diǎn)認(rèn)為，本次與2008年的經(jīng)濟(jì)刺激政策有明顯區(qū)別，在穩(wěn)增長的手段上以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，即讓民營資本參與到更多的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中來。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，各部委近期發(fā)布的行業(yè)政策主要涉及鐵路、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、家電等行業(yè)，而根據(jù)“新36條”，在引入民營資本上，還有諸多行業(yè)面臨著更為開放的投資政策，值得期待。

　　以“調(diào)結(jié)構(gòu)”的手段穩(wěn)增長

　　在5月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。

　　會議同時強(qiáng)調(diào)，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。

　　“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”已經(jīng)是溫總理一周之內(nèi)第二次強(qiáng)調(diào)，在國務(wù)院常務(wù)會議之前，溫家寶總理就在武漢的調(diào)研會上提出了這一政策方向。隨后，“穩(wěn)增長”成為宏觀政策面炙手可熱的關(guān)鍵詞，圍繞于此展開了諸多解讀。

　　中信證券樂觀預(yù)期，認(rèn)為新一輪全面刺激來臨，這次刺激政策既包含消費(fèi)、投資和出口各個方面，也包含結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)支持政策和制度性變革的各個層面。而此前出臺的家電行業(yè)“節(jié)能補(bǔ)貼”政策已被看成是“政策轉(zhuǎn)向刺激”的先鋒。

　　不難發(fā)現(xiàn)，最近兩周的國務(wù)院常務(wù)會議主要內(nèi)容有密切的聯(lián)系，5月16日的會議上發(fā)布了總額高達(dá)363億元的“節(jié)能補(bǔ)貼”政策；5月23日會議上，則提出推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)的重大項(xiàng)目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項(xiàng)目，要加快前期工作進(jìn)度。

　　消費(fèi)刺激和投資刺激政策相繼發(fā)布。

　　中銀國際研究員葉丙南告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，與上一次4萬億投資刺激相比，本次力度很弱，著力點(diǎn)也更加平衡，“刺激”會與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，更多注重消費(fèi)領(lǐng)域。國泰君安策略研究員時偉翔更為直白地表示：“這一次，在穩(wěn)增長的手段上，就是以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主。擴(kuò)大民營資本的投資范圍，讓市場資金去選擇更有前途的行業(yè)，將競爭引入某些行業(yè)，從而穩(wěn)定增長?！?/p>

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