“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策組合或是“六會(huì)兩不會(huì)”

　　政策部門(mén)人士分析稱(chēng)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”可能的政策組合可以概括為“六會(huì)兩不會(huì)”。

　　第一，國(guó)家發(fā)改委會(huì)加快審批有關(guān)投資項(xiàng)目即撥款。國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站的“項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)”欄目顯示，5月8日批準(zhǔn)了4個(gè)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工程，此外5月份以來(lái)還批復(fù)了大批項(xiàng)目，主要包括創(chuàng)新能力建設(shè)、清潔能源、小型農(nóng)田水利工程以及鄉(xiāng)村道路工程等。

　　第二，會(huì)盡快推出鼓勵(lì)民間投資新36條的實(shí)施細(xì)則，包括在鐵路等領(lǐng)域的改革，推動(dòng)民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域投資。

　　第三，會(huì)繼續(xù)出臺(tái)消費(fèi)刺激政策，包括下半年加快推進(jìn)收入分配改革。國(guó)務(wù)院近日已經(jīng)出臺(tái)鼓勵(lì)措施刺激節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)，補(bǔ)貼金額達(dá)到人民幣363億元。

　　第四，財(cái)政政策會(huì)繼續(xù)維持積極，加大結(jié)構(gòu)性減稅、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅推進(jìn)，以及財(cái)政政策相關(guān)的消費(fèi)刺激和投資項(xiàng)目撥款等。財(cái)政部近期已經(jīng)發(fā)布一系列產(chǎn)業(yè)定向減稅政策，包括軟件集成電路行業(yè)所得稅兩免三減半政策延續(xù)、部分農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)試行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除等。

　　第五，貨幣政策會(huì)維持更為寬松的流動(dòng)性和利率環(huán)境，包括在外匯占款負(fù)增長(zhǎng)情況下更快更動(dòng)態(tài)地下調(diào)存款準(zhǔn)備金率水平，以及在CPI增速下滑到3%以下之后的降息。并更加注重信貸總量調(diào)控政策滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求。溫家寶在座談會(huì)上也要求信貸切實(shí)做到“有保有壓”：加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

　　第六，在美元強(qiáng)勢(shì)升值背景下，人民幣匯率會(huì)依市場(chǎng)而動(dòng)，維持“不升值”狀態(tài)。這將有利于對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。

　　但該人士也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不同于2008年底經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)嚴(yán)峻的那種形勢(shì)，因此，雖然宏觀政策更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)，但還是有兩個(gè)“不會(huì)”。

　　一是房地產(chǎn)政策調(diào)控不會(huì)總體放松，可能的小調(diào)整也將僅限于差異化政策釋放一些剛性需求。

　　二是總體不會(huì)出臺(tái)類(lèi)似“四萬(wàn)億”政策，不會(huì)推動(dòng)地方政府債務(wù)放大，以及不會(huì)推動(dòng)銀行業(yè)信貸“十萬(wàn)億”規(guī)模級(jí)的大寬松。

來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)

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