多部委醞釀擴(kuò)內(nèi)需新政，消費(fèi)成“三駕馬車”主力

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中投資和出口的放緩，使得擴(kuò)內(nèi)需成為穩(wěn)增長(zhǎng)的要義。記者注意到，5月份以來(lái)，國(guó)家多部委出臺(tái)或醞釀多項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需政策。專家預(yù)測(cè)，業(yè)界分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)從政策放松逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎叽碳?，未?lái)可能出現(xiàn)更大規(guī)模的刺激消費(fèi)政策。

多部委合力擴(kuò)內(nèi)需

363億！上周，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央財(cái)政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機(jī)四大類產(chǎn)品。這是繼家電“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”消費(fèi)刺激政策之后又一項(xiàng)重要的促消費(fèi)措施。

實(shí)際上，自5月初開始，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部和工信部等部門密集調(diào)研，醞釀新一輪擴(kuò)大內(nèi)需系列政策，從消費(fèi)、政府投資以及企業(yè)扶持方面給予支持。

消費(fèi)方面，除上述節(jié)能補(bǔ)貼外，工信部正在加緊研究制定消費(fèi)品工業(yè)增加有效供給、促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大的指導(dǎo)意見，從擴(kuò)大有效供給的角度來(lái)匹配老百姓支付能力。

政府建設(shè)投資方面，日前，國(guó)務(wù)院溫家寶總理在湖北調(diào)研時(shí)明確指出，要“保持適度的投資規(guī)模，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目”。而國(guó)家發(fā)改委的動(dòng)作也證明了這一點(diǎn)，其近日不僅批復(fù)一批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，還核準(zhǔn)了一批水電站項(xiàng)目。據(jù)了解，目前已獲批項(xiàng)目明顯傾向于中西部地區(qū)、三農(nóng)及民生保障項(xiàng)目。其中，獲批的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量最多。

此外，國(guó)家對(duì)企業(yè)的關(guān)注扶持力度也逐步加強(qiáng)。其中，工信部協(xié)同發(fā)改委、財(cái)政部等部委，繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)收費(fèi)亂攤派的清理力度，從減輕涉企收費(fèi)、針對(duì)中小微的惠企政策以及加強(qiáng)為企業(yè)減負(fù)的宣傳三個(gè)方面推進(jìn)。

消費(fèi)成“三駕馬車”主力

觀察人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中 “三駕馬車”中投資和出口正在放緩，擴(kuò)大內(nèi)需成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要力量。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，4月份實(shí)際使用外資84.01億美元，連續(xù)6個(gè)月下跌。今年1至4月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速為20.2%，創(chuàng)下2003年以來(lái)的最低值；前4個(gè)月民間投資增速為27.3%，較一季度下滑1.6個(gè)百分點(diǎn)。4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值較3月份下滑2.6個(gè)百分點(diǎn)，為2009年6月份以來(lái)增速首次跌破10%。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)稱，4月份國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀數(shù)據(jù)發(fā)布后，國(guó)務(wù)院以及相關(guān)部委對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)更加重視了。“從目前來(lái)看，擴(kuò)內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α！?

預(yù)計(jì)還將出臺(tái)更多新政

在中信建設(shè)證券有限責(zé)任公司首席宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳看來(lái)，系列擴(kuò)內(nèi)需新政策，顯示國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從政策放松轉(zhuǎn)為政策刺激。他解釋，此前國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的總政策是經(jīng)濟(jì)政策被動(dòng)的放松，而近期的政策則顯示出較強(qiáng)的主動(dòng)性。他預(yù)測(cè)，國(guó)家正在啟動(dòng)新一輪的刺激性政策，以期擴(kuò)大內(nèi)需。

牛犁認(rèn)為，國(guó)家實(shí)施的363億節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼是國(guó)家能耗行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)節(jié)能減排工作的一個(gè)切入點(diǎn)?！皣?guó)家發(fā)改委副主任解振華說(shuō)過(guò)，十二五期間節(jié)能減排、環(huán)保相關(guān)的產(chǎn)業(yè)市值將達(dá)到萬(wàn)億以上，363億只能算其中很小的一部分。”他預(yù)測(cè)，國(guó)家相關(guān)部門在節(jié)能減排領(lǐng)域?qū)⒂行碌拇碳ふ摺?

牛犁認(rèn)為，現(xiàn)在擴(kuò)內(nèi)需的核心任務(wù)是擴(kuò)大消費(fèi)，而消費(fèi)擴(kuò)大的唯一個(gè)前提是居民收入占整個(gè)經(jīng)濟(jì)的份額要增加。此外，建立完善的社會(huì)保障體制，人們才敢大膽消費(fèi)。（南方日?qǐng)?bào)駐京記者 趙曉娜 實(shí)習(xí)生 高紅娜）

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