4月份稅收增幅僅2.6%，專家呼吁政策預調(diào)

在疲軟的外貿(mào)數(shù)據(jù)出臺之后，4月份的財政數(shù)據(jù)再一次使民眾對實體經(jīng)濟的擔憂上升。

　　財政部上周五公布的4月份公共財政數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國財政收入10774億元，比去年同月增加692億元，增長6.9%，財政收入中的稅收收入為9428億元，同比增長2.6%。

　　《第一財經(jīng)日報》采訪的專家認為，若將財政收入增幅下滑歸于結(jié)構(gòu)性減稅有些牽強，但它反映出中國經(jīng)濟的基本面正在放緩，應(yīng)盡快出臺以減稅為核心的積極財政政策，以達“放水養(yǎng)魚”之功效。

　　財政增幅今年新低

　　財政部表示，本月財政收入增幅繼續(xù)大幅下降，尤其是稅收收入增幅下降更多，主要是受經(jīng)濟增長趨緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響。

　　一位地方財政局長向本報記者表示，今年稅收增幅的放緩與去年基數(shù)有關(guān)。去年4月，全國財政收入同比增幅為27.2%。

　　中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓昨日接受本報記者采訪時表示，基數(shù)、結(jié)構(gòu)性減稅以及經(jīng)濟不景氣是稅收增幅大降的三個解釋，但在他看來，前兩個并非根本原因，關(guān)鍵在于經(jīng)濟出現(xiàn)了下滑。

　　從4月份的財政數(shù)據(jù)來看，能直接反映企業(yè)經(jīng)營狀況的兩大主要稅種——國內(nèi)增值稅和營業(yè)稅增幅略好于上個月。國內(nèi)增值稅同比增幅從3月的5.4%上升為9.3%，營業(yè)稅從7.6%上升為8.8%。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇對記者表示，這個月的財政數(shù)據(jù)雖比第一季度稍微有所回升，表現(xiàn)出一種企穩(wěn)的跡象，但并沒有出現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)，仍然讓人憂心。

　　4月份宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)也印證了這一判斷。4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值9.3%的同比實際增速比3月份增速低了2.6個百分點，原材料加工和設(shè)備制造等行業(yè)增加值回落是造成工業(yè)增加值回落的主帶動因素。

　　這也意味著，中國實體經(jīng)濟受房地產(chǎn)調(diào)控政策、限制地方投資融資平臺以及政策支持力度不足等多重因素影響的情況仍在持續(xù)。

　　房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷對于稅收的負面影響也在持續(xù)，受商品房銷售額下降影響，4月份房地產(chǎn)營業(yè)稅減少50億元，下降15.4%。

　　但增速往往只說明了經(jīng)濟相對動態(tài)表征，有基期因素的影響，分析經(jīng)濟還需看經(jīng)濟實物量的變化。

　　4月份，中國的鋼材日均產(chǎn)量達到270萬噸，這遠超過2011年全年和2010年下半年的鋼鐵日均生產(chǎn)量；4月份的發(fā)電量增速0.7%，也一直維持正向增長，這都顯現(xiàn)工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)在逐步企穩(wěn)。

　　劉桓認為，外貿(mào)數(shù)據(jù)的不景氣也值得警惕。5月10日，海關(guān)總署公布了今年前四個月的進出口數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，4月中國出口同比增速降至4.9%，進口增速大幅降至0.3%。

　　4月進口貨物增值稅、消費稅出現(xiàn)了比較少見的下降，兩稅共計1142億元，同比減少27億元，下降2.3%；關(guān)稅208億元，同比增加1億元，增幅僅為0.5%。

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