“為科學發(fā)展奠定堅實體制基礎(chǔ)”——近十年來我國經(jīng)濟體制改革重大進展盤點
自今年4月16日起,人民幣兌美元匯率波動區(qū)間由千分之五擴大到百分之一,7年前開啟的匯率市場化改革又邁出重要一步。
自2003年黨的十六屆三中全會作出《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》以來,我國經(jīng)濟體制改革進入了以科學發(fā)展觀為指導、以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標的新時期。
“近十年來,經(jīng)濟體制改革取得重大進展,增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力,為科學發(fā)展奠定了堅實的體制基礎(chǔ)。”國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人表示。
隨著國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的繼續(xù)推進,以及非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,我國基本經(jīng)濟制度不斷完善。
2011年9月,由兩大電網(wǎng)公司剝離的輔業(yè)與4家電力設(shè)計施工央企重組而成的中國電力建設(shè)集團有限公司、中國能源建設(shè)集團有限公司掛牌成立,8年前開始謀劃的電網(wǎng)主輔分離改革重組終于有了成果。
發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,近十年來,電信、發(fā)電、民航等行業(yè)初步形成競爭性市場格局,電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革取得實質(zhì)性進展,郵政行業(yè)實現(xiàn)了政企分開。
為鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展、增強中國經(jīng)濟活力,2005年國務(wù)院出臺了“非公經(jīng)濟36條”,2010年又出臺了“民間投資36條”“新36條”,壟斷行業(yè)的有形大門已經(jīng)打開,各部門具體實施細則將在今年上半年推出。
工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,目前以非公有制經(jīng)濟為主的中小企業(yè)總數(shù)已占全國企業(yè)的99%,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,提供了全國80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳的稅收約占50%。
農(nóng)村發(fā)展體制機制不斷健全。國家自2006年起徹底取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,延續(xù)了近2600年的“皇糧國稅”終于被廢止。同時,國家完善了農(nóng)業(yè)補貼制度,強化對農(nóng)業(yè)的保護支持;改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)真正意義上的免費義務(wù)教育。
“種糧直補、農(nóng)機補貼、農(nóng)資補貼、良種補貼……從中央到地方,最后到我這兒,一畝地享受的補貼能達到150多元?!焙幽鲜》犊h楊集鄉(xiāng)王馬橋村種糧大戶王崇杰說。
財稅體制改革進一步深化。財政預算更加公開透明,2010年中央部門預算首次實現(xiàn)向社會公開,全年共有74個中央部門亮出“賬本”;2011年99家中央部門公開了“三公”經(jīng)費,全國31個省區(qū)、市和5個計劃單列市公開了公共財政預算。
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