對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策整體轉(zhuǎn)型迫近，寬出嚴(yán)進(jìn)或成為歷史

降稅率改服務(wù)促進(jìn)口

　　“舉例來說，目前在所有可貿(mào)易的產(chǎn)品中，需要進(jìn)口許可證的產(chǎn)品大概占了50%以上，這個(gè)比例還是非常高的?！?/p>

　　歷時(shí)一年的斡旋與協(xié)調(diào)，中國政府的部委間終于在“擴(kuò)大進(jìn)口”的問題上統(tǒng)一了意見。

　　4月30日，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》下稱《意見》，要求在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí)，更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

　　去年5月，本報(bào)曾報(bào)道，當(dāng)時(shí)關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口的細(xì)則已經(jīng)成文，并上報(bào)國務(wù)院待批。而細(xì)則的主要內(nèi)容就是要求各個(gè)部委之間能夠做到更好的協(xié)調(diào)，為進(jìn)口企業(yè)提供一站式便利化服務(wù)。

　　一些敏感的人士已經(jīng)嗅到了對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策整體轉(zhuǎn)型的迫近，認(rèn)為《意見》的出臺(tái)不僅可能是“寬出嚴(yán)進(jìn)”政策的終結(jié)，也是未來轉(zhuǎn)向追求平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、較高的經(jīng)濟(jì)效率和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的政策信號(hào)。

　　“寬出嚴(yán)進(jìn)”或成歷史

　　北京的秦小姐2009年在美國購買了一只COACH的新款包，花費(fèi)200美元?！鞍凑债?dāng)時(shí)的匯率，這大概比在國內(nèi)的門店便宜了一半還多，而且還沒有這個(gè)款式?！彼龑?duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說。

　　她的經(jīng)歷并非個(gè)案。

　　相當(dāng)長時(shí)間以來，更多普通消費(fèi)者，在購買日用消費(fèi)品，如嬰兒奶粉和護(hù)膚品時(shí)，也與奢侈品一樣，遭遇價(jià)格“內(nèi)貴外賤”的尷尬。

　　而進(jìn)口金額更大的企業(yè)，在進(jìn)口時(shí)要遭遇關(guān)稅、配額、通關(guān)及商檢的不便利等諸多限制。

　　前任商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾舉過一個(gè)生動(dòng)的例子：“大家都開一個(gè)玩笑，說我們現(xiàn)在出口是可以每周七天每天24小時(shí)報(bào)關(guān)，但是你問問企業(yè)，做進(jìn)口是這個(gè)情況嗎？可能就不一定了，這方面還有大量進(jìn)口便利化的改革余地。”

　　這一切，或許將成為歷史。

　　為促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，在《意見》中，中國政府出臺(tái)了包括加大財(cái)稅政策支持、改善金融服務(wù)、完善管理措施、提高貿(mào)易便利化水平、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的一攬子加強(qiáng)進(jìn)口的措施。

　　其中，財(cái)稅金融服務(wù)保障最為給力。

　　財(cái)稅政策包括：以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅，適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅，適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅，重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅。

　　在財(cái)稅金融服務(wù)的保障以外，《意見》還提出要進(jìn)一步提高通關(guān)效率。改進(jìn)海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù)?？诎都昂ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域所在地的海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行工作日24小時(shí)預(yù)約通關(guān)和報(bào)檢。

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