產業(yè)政策做支撐，工信部積極推進工業(yè)轉型升級

“要發(fā)揮產業(yè)政策的指導作用，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)。要提高產業(yè)政策的針對性、靈活性、前瞻性。同時，還要對產業(yè)政策及時進行微調。”

　　4月23~24日，工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司在廣西南寧召開了2012年全國產業(yè)政策工作座談會。工信部黨組成員、總工程師朱宏任出席會議并系統(tǒng)闡述了產業(yè)政策對于推動工業(yè)結構調整和轉型升級的重要性。工信部產業(yè)政策司司長鄭立新主持會議。

　　把握五個重點

　　朱宏任表示，加強產業(yè)政策的實施，是推動工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。產業(yè)政策不是短期、一時的政策，產業(yè)政策要支撐工業(yè)穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。當前我國工業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，較長時間內實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展已具備了不少有利條件。但也要清醒認識到，工業(yè)發(fā)展還面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)和困難，而解決這些困難需要發(fā)揮產業(yè)政策的指導作用。

　　朱宏任指出，進一步做好產業(yè)政策工作，有五個方面要重點把握。

　　一是把握產業(yè)政策的整體性。產業(yè)政策是一個系統(tǒng)，不是單一的政策，產業(yè)政策要更加強調系統(tǒng)性。

　　二要把握產業(yè)政策的動態(tài)性。要適時修訂重點產業(yè)的產業(yè)政策。

　　三要把握產業(yè)政策的協(xié)調性。產業(yè)政策不是單獨的政策，產業(yè)政策的作用更多體現(xiàn)在與財稅政策、環(huán)保政策和土地政策等相協(xié)調，產業(yè)政策的頒布可作為其他政策的參照。

　　四是把握產業(yè)政策的針對性。產業(yè)政策是對一個產業(yè)發(fā)展方式的具體確定。產業(yè)政策要考慮到區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。同時還要強調產業(yè)政策的執(zhí)行力。在產業(yè)政策的制定和實施過程中，要提出差別化的產業(yè)政策，因為要考慮到我國主體功能區(qū)在資源稟賦、環(huán)境容量、發(fā)展階段上的不同。

　　五是把握產業(yè)政策的可操作性。要通過一項項具體的產業(yè)政策來真正促進工業(yè)轉型升級。

　　兼并重組迎難而上

　　圍繞貫徹全國工業(yè)和信息化工作會議精神和部黨組的工作部署，朱宏任指出，今年產業(yè)政策工作要重點做好以下幾方面的工作。

　　促進企業(yè)兼并重組，提高產業(yè)集中度。要按照中央有關精神和轉型升級規(guī)劃的具體要求，把兼并重組作為全年著力突破的工作重點，迎難而上，再接再厲，抓好落實。2012年，要繼續(xù)推進重點行業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)兼并重組，完善部際協(xié)調工作機制，出臺鋼鐵、汽車、水泥等重點行業(yè)兼并重組指導意見，引導支持重點行業(yè)企業(yè)積極開展兼并重組。推動完善促進企業(yè)兼并重組的政策體系。加快公共服務平臺建設，建立企業(yè)兼并重組工作情況交流制度，進一步加強協(xié)調、管理和服務。各地要根據(jù)實際，建立企業(yè)兼并重組協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)兼并重組工作。工信部將發(fā)揮部際協(xié)調小組的牽頭作用，加強與相關部門的溝通，協(xié)調解決企業(yè)兼并重組中的問題。

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