人口發(fā)展“路線圖”確定，中國將穩(wěn)定低生育水平

我國人口發(fā)展“路線圖”確定，“十二五”期間，全國總?cè)丝趯⒖刂圃?3.9億人以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率提高約4個百分點。

　　記者獲悉，國務(wù)院日前印發(fā)《國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”時期國家人口發(fā)展的基本思路、發(fā)展目標(biāo)和工作重點。根據(jù)規(guī)劃，我國“十二五”期間將穩(wěn)定低生育水平，全國總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時期，我國生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。人口自然增長率保持在6%。以內(nèi)，2010年末總?cè)丝跒?3.41億人。

　　“‘十二五’時期，我國人口發(fā)展將呈現(xiàn)人口增長勢頭減弱、主要勞動年齡人口達(dá)到峰值、老年人口出現(xiàn)第一次增長高峰、城鎮(zhèn)人口歷史性超過農(nóng)村人口等階段性特征，是我國人口發(fā)展的重大轉(zhuǎn)折期，人口發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存。”規(guī)劃稱。

　　“十二五”期間，我國人口總量目標(biāo)為：低生育水平保持穩(wěn)定，人口年均自然增長率控制在7.2%。以內(nèi)，全國總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以內(nèi)。

　　人口素質(zhì)目標(biāo)：教育普及水平進一步提高，15歲以上國民平均受教育年限達(dá)到9.3年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到13.3年；在職人員培訓(xùn)覆蓋面進一步擴大，勞動力素質(zhì)明顯提高，人才隊伍進一步壯大。

　　人口結(jié)構(gòu)目標(biāo)為：出生人口性別結(jié)構(gòu)得到有效改善，全國出生人口性別比下降至115以下。

　　規(guī)劃還明確了人口分布目標(biāo)和民生保障目標(biāo)，提出將城鎮(zhèn)化率提高約4個百分點，限制開發(fā)區(qū)域內(nèi)人口更多地集聚在縣城和中心鎮(zhèn)，禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)人口總量有所減少，人口空間分布趨于合理。同時，社會就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，家庭發(fā)展能力得到增強。（潘高穎）

來源：上海證券報

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