穩(wěn)出口政策醞釀4月后出臺(tái)，三類企業(yè)將獲信貸支持

　　一系列穩(wěn)定出口的政策可能在4月份以后出臺(tái)。據(jù)消息人士透露，屆時(shí)今年一季度的貿(mào)易數(shù)據(jù)明晰，有助于決策層厘清貿(mào)易形勢。

　　據(jù)參與政策討論的兩位受訪人士表示，截至目前，上述穩(wěn)定出口的政策措施仍在研究和博弈中。

　　上述人士透露，已經(jīng)明確的措施包括：短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模今年將加碼至2400億美元，比2009年金融危機(jī)時(shí)刺激出口的“840計(jì)劃”擴(kuò)容近三倍；加大對(duì)出口融資的支持，信貸資金將向三類出口企業(yè)傾斜——有訂單的企業(yè)、有剛性外需的日用消費(fèi)品出口商以及對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體出口的企業(yè)。

　　金融危機(jī)時(shí)曾經(jīng)出臺(tái)過的“421成套設(shè)備專項(xiàng)計(jì)劃”為大型成套設(shè)備出口融資提供保險(xiǎn)專項(xiàng)資金將常態(tài)化運(yùn)作，每年由財(cái)政部、商務(wù)部等部委確定一個(gè)具體的額度。消息人士指，這一政策目前正在國務(wù)院會(huì)簽，首年的額度已經(jīng)確定，但未透露具體金額 .

　　成套設(shè)備出口訂單獲支撐

　　消息人士分析，人民幣匯率、出口退稅以及加工貿(mào)易政策這三項(xiàng)至為關(guān)鍵的貿(mào)易政策出現(xiàn)重大調(diào)整的可能性并不大，即便有調(diào)整，也僅會(huì)是微調(diào)。

　　今年兩會(huì)前夕，商務(wù)部部長陳德銘也明確表示，將繼續(xù)保持進(jìn)出口政策的總體穩(wěn)定，包括退稅和保持人民幣匯率的穩(wěn)定，任何政策的微調(diào)都將是支持性的，而不會(huì)是打擊出口。

　　人民幣匯率方面，清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉認(rèn)為，人民幣兌美元已經(jīng)沒有多少升值空間，“出口增速如果維持在20%以上，本幣升值尚算合理，在出口增速已經(jīng)下滑到個(gè)位數(shù)的情況下，人民幣兌美元還在繼續(xù)升值才是操縱匯率?！?/p>

　　前述消息人士也表示，今年年初外貿(mào)系統(tǒng)也曾試圖探討出口退稅政策微幅調(diào)整的可能性，尤其是提高相對(duì)高附加值的機(jī)電類商品的出口退稅率，不過目前看來遭遇的阻力不小，政策兌現(xiàn)的難度較大。

　　加工貿(mào)易政策方面，去年8月份幾部委出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)珠三角加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》，這一文件出臺(tái)被認(rèn)為是中央明確給予了廣東3年的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型過渡期，三年內(nèi)加工貿(mào)易政策都不太可能出現(xiàn)明顯調(diào)整，“即便調(diào)整，可能也僅僅是迫于節(jié)能減排壓力將加工貿(mào)易禁止類目錄擴(kuò)容?！笔茉L消息人士說。

　　在上述外貿(mào)政策難有明顯調(diào)整的情況下，此次穩(wěn)定出口的措施預(yù)計(jì)將重點(diǎn)落向加大出口信貸支持以及增加短期出口信用保險(xiǎn)的額度。

　　中國出口信用保險(xiǎn)公司人士透露，幾部委會(huì)商后已經(jīng)將今年短期出口信保的規(guī)模確定在2400億美元，且公司內(nèi)部已經(jīng)將任務(wù)分解到各省。此前，在2009年5月末，中國出口跌入谷底時(shí)，國務(wù)院緊急出臺(tái)了穩(wěn)定外需的六項(xiàng)措施，其中包括安排840億美元的短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模簡稱“840計(jì)劃”，這一刺激政策當(dāng)時(shí)位居六項(xiàng)扶持措施之首。

　　該中信保人士說，自2009年后，短期出口信保的額度逐年加力，支持措施已經(jīng)常態(tài)化。他透露，這2400億美元的出口信保額度盡可能實(shí)現(xiàn)普惠制的整體支持，但是也會(huì)根據(jù)商務(wù)部的指引文件對(duì)高新技術(shù)、自主品牌以及對(duì)新興市場的出口給予傾斜。

　　中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)人士說，“421成套設(shè)備專項(xiàng)計(jì)劃”的常態(tài)化運(yùn)作已經(jīng)呼吁了數(shù)年。金融危機(jī)爆發(fā)以來，受制于資金流限制諸多海外項(xiàng)目被迫延期，中國成套設(shè)備出口企業(yè)的訂單面臨危機(jī)。這一背景下，中國啟動(dòng)的“421專項(xiàng)”為海外買家提供了2年、3年至10年以上不等的信貸支持，由此保全了部分大型成套設(shè)備的海外訂單。

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