宏觀政策更加務(wù)實，為中國經(jīng)濟發(fā)展添“底氣”

　　2012年，我國“十二五”進(jìn)入了承上啟下的第二年，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。而且無論從國際還是國內(nèi)形勢看，發(fā)展的不穩(wěn)定性、不確定性因素依然較多。去年年底的中央經(jīng)濟工作會議，提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，并對2012年宏觀經(jīng)濟政策定下了基調(diào)，即“穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策”。那么，究竟該如何把握當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的走勢和宏觀經(jīng)濟政策著力點上的轉(zhuǎn)變呢？對此，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時，進(jìn)行了分析和解讀。

　　當(dāng)前通脹已成強弩之末

　　中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：去年，CPI備受社會各界關(guān)注，也引起了對通脹的廣泛憂慮。您認(rèn)為，2012年的發(fā)展將會怎么樣呢？

　　楊志勇：個人認(rèn)為，我國CPI經(jīng)過較長時間的高位盤整，已基本消化掉貨幣擴張所帶來的物價上漲壓力。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，2011年10月份，CPI就進(jìn)入“5”時代；11月份，CPI更是進(jìn)入了“4”時代，最新數(shù)據(jù)顯示，2011年12月的CPI為同比上漲4.1%，創(chuàng)下15個月來的新低。由此可見，我國宏觀政策的調(diào)控確實取得了明顯的成果，CPI下降已是大勢所趨。

　　而且，更值得注意的是，即使是CPI在“6”的時候，物價問題的嚴(yán)重性甚至都不如增長和相關(guān)的就業(yè)問題。遙想上個世紀(jì)90年代，面對20%以上的物價漲幅，我國最終還是實現(xiàn)了“軟著陸”?？梢哉f，現(xiàn)在，通貨膨脹已成強弩之末。但是，實體經(jīng)濟所流露出來的寒意，不得不讓我們對名為穩(wěn)健實則緊縮的貨幣政策進(jìn)行反思。這也是許多人擔(dān)憂中國經(jīng)濟會陷入“滯脹”的主要原因。而個人認(rèn)為，只要貨幣政策改變緊縮做法，那么“滯脹”的擔(dān)憂也沒有必要。

　　中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：財稅體制改革是2011年的一個熱點話題，您對此有什么看法？

　　楊志勇：去年以來，中央采取了一系列的減稅措施，包括增值稅、營業(yè)稅的起征點提高，以及個稅免征額提高、對小微企業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠政策等。而中央經(jīng)濟工作會議再次提出，要在2012年完善“結(jié)構(gòu)性減稅”政策。

　　對此，個人認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅意味著“有增有減”，但主要目標(biāo)是減稅。當(dāng)然，稅收體系的綜合改革將是一項長期工程，但是減稅可以先從難度不大的方面著手，改善稅收體系。其他可以減稅的方面還有很多，比如購車時繳納的車輛購置稅、車船稅、城建稅等。減稅的目標(biāo)是提高居民的可支配收入，降低企業(yè)和居民的稅收負(fù)擔(dān)。

　　中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：在當(dāng)前，民間資本和實體經(jīng)濟如何實現(xiàn)對接？

　　楊志勇：只有將一個又一個的現(xiàn)實場景對接起來，我們才能夠更清楚地把握中國經(jīng)濟現(xiàn)實。宏觀經(jīng)濟形勢的基本良好與股市似乎形成了鮮明的對比。但是，稍加關(guān)注一下，就會發(fā)現(xiàn)股市也不是一冷到底。A股大盤藍(lán)籌的低估值與創(chuàng)業(yè)板的高估值是并存的。一半是海水，一半是火焰。原來，錢還在，只是錯了位。前些年只有投資房產(chǎn)才能暴富，導(dǎo)致樓市高價汲取了大量資金。各種企業(yè)不務(wù)正業(yè)，拋棄實業(yè)，涉足房地產(chǎn)，涉足金融業(yè)，涉足所謂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這明顯地導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出另一種的不合理。離開實業(yè)的資金，一旦投資失敗，最終必然影響實業(yè)的發(fā)展。

　　歐洲經(jīng)濟不僅僅是歐洲的

　　中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者：在經(jīng)濟全球化的時代，中國宏觀經(jīng)濟政策的選擇會有哪些變化？

　　楊志勇：在經(jīng)濟全球化的時代，中國宏觀經(jīng)濟政策選擇是不可能置世界經(jīng)濟和金融形勢發(fā)展于不顧的。當(dāng)下，歐洲金融穩(wěn)定基金EFSF到底能在歐債危機的解決中發(fā)揮多大作用？擴容僅僅依靠杠桿化就夠嗎？關(guān)于歐債危機，迄今仍有諸多的爭論。危機只是希臘、意大利等少數(shù)國家的債務(wù)危機，還是歐元區(qū)整體危機？如果只承認(rèn)前者而否認(rèn)后者，那么所主張的解決方案就會是非常簡單的。

　　現(xiàn)實中也確實有不少人支持這種看法，這也就造成了歐元區(qū)內(nèi)部一些有能力處理危機的國家救助工作進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致世界經(jīng)濟和金融形勢的嚴(yán)重不確定性。也正是在這種不確定性反作用力的作用下，歐元區(qū)國家才達(dá)成了歐洲金融穩(wěn)定基金擴容的一致意見。但是，擴容是否有效？這仍然是一個沒有答案的問題。千呼萬喚中，歐元區(qū)財政新規(guī)形成。但是，歐元區(qū)財政紀(jì)律原先不是沒有，而是未能得到強有力的執(zhí)行。那么接下來，又有什么辦法保證新的財政紀(jì)律得到執(zhí)行呢？在走向財政聯(lián)盟之前，誰也無法保證。

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