溫家寶總理江蘇調(diào)研，警示新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛一結(jié)束，國(guó)務(wù)院總理溫家寶隨即啟程調(diào)研地方，聆聽“真話”。

　　12月18-19日，溫家寶在蘇州進(jìn)行了調(diào)研。兩天時(shí)間內(nèi)，分別考察了常熟、昆山和蘇州工業(yè)園區(qū)，并與數(shù)十家企業(yè)負(fù)責(zé)人以及地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了6次座談。

　　“從實(shí)體企業(yè)包括內(nèi)外資各種企業(yè)到金融機(jī)構(gòu)再到園區(qū)，甚至進(jìn)居民小區(qū)，應(yīng)該說(shuō)總理的這次調(diào)研是全方位的?！苯K省社科院世界經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員田伯平對(duì)本報(bào)記者表示。

　　多位江蘇省內(nèi)學(xué)者向本報(bào)分析，如同金融危機(jī)期間，這次溫家寶總理調(diào)研的時(shí)間節(jié)點(diǎn)非常關(guān)鍵，“2012年黨的‘十八大’即將召開，而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極度復(fù)雜，聽聽地方的真實(shí)情況和應(yīng)對(duì)措施，對(duì)做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)更有底氣”。

　　在江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授儲(chǔ)東濤看來(lái)，以制造業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)為主的江蘇經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的11%，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先也意味著碰到的問(wèn)題也是提前的”。

　　警示新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩

　　“如果把座談會(huì)的時(shí)間分為10份，那么總理只占用了兩成，其余的八成都留給了企業(yè)?！碧K州市委陪同調(diào)研的一位官員對(duì)本報(bào)記者表示。

　　12月18日，溫家寶在蘇州下轄常熟市考察了多家以制造和出口并重為主的企業(yè)。這些企業(yè)在區(qū)域和行業(yè)中均是排頭兵，因而所遇到的問(wèn)題也“提前”于全國(guó)。

　　就地方和企業(yè)反映的各種問(wèn)題，溫家寶指出，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，最基本的是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，最重要的是要有新的科技突破，要用科技和人才優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難。

　　不過(guò)，溫家寶在與光伏企業(yè)交流后也明確表示“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)?！薄?/p>

　　田伯平就此認(rèn)為，這是中央對(duì)地方在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中大上快上新興產(chǎn)業(yè)尤其是光伏產(chǎn)業(yè)提出的一個(gè)“平和的警示”。

　　因歐美市場(chǎng)對(duì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)需求的下降，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)當(dāng)前市場(chǎng)黯淡。

　　今年前3季度江蘇口岸累計(jì)出口太陽(yáng)能電池6348萬(wàn)個(gè)，雖同比增加2.9倍，但出口平均價(jià)格為69美元/個(gè)，下跌55.6%。

　　“量上而價(jià)跌，之前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭遇到的類似情況不能再上演?！碧锊奖硎?，中央對(duì)地方新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的警示，也是糾正地方對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種誤解：并不是新興產(chǎn)業(yè)占比量高就代表著轉(zhuǎn)型的成功。

　　江蘇省社科聯(lián)黨組書記、研究員張灝翰認(rèn)為，溫家寶調(diào)研江蘇之行明確提出的兩個(gè)信息值得關(guān)注：保證進(jìn)出口政策的穩(wěn)定和通過(guò)財(cái)政杠桿進(jìn)行減稅，“這將在更大程度上促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整，是地方穩(wěn)增長(zhǎng)的信心所在?！?/p>

　　民資有望進(jìn)入鐵路？

　　值得關(guān)注的是，溫家寶此行蘇州考察，參與座談會(huì)的企業(yè)中民企和外企占據(jù)了絕對(duì)多數(shù)。

　　溫家寶指出，當(dāng)前形勢(shì)下，政策應(yīng)該更加放手，為企業(yè)的科技創(chuàng)新、開拓尋找市場(chǎng)創(chuàng)造更有利的條件，要鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

　　將鐵路排在民資投入領(lǐng)域的首位，這一“老話題再提出”的信號(hào)迅速被各方捕獲。

　　“當(dāng)前鐵道部已是負(fù)債累累，我認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法是中央為未來(lái)的鐵路發(fā)展尋找資金，尤其是民間資本。”田伯平向本報(bào)記者表示。

　　田認(rèn)為，以江蘇蘇南地區(qū)來(lái)看，由鐵道部直接操控的鐵路項(xiàng)目投資已近飽和，余下來(lái)的空間就是城市之間尤其是以南京為核心的輻射周邊地區(qū)的城際輕軌。

　　“以目前鐵道部的實(shí)際情況看，已經(jīng)‘玩不動(dòng)’了。”田表示，但從現(xiàn)有的情況看，在此前一輪高鐵躍進(jìn)中，地方政府上馬的各類軌道項(xiàng)目亦已騎虎難下。

　　南京市鐵投公司的一位人士向本報(bào)表示，要釋放民資進(jìn)入鐵路領(lǐng)域，接下來(lái)的城市輕軌將是最大的載體。

　　本報(bào)獲悉，為配合2014年青奧會(huì)，南京與所轄縣區(qū)以及周邊接壤城市規(guī)劃建設(shè)三條輕軌，這將作為民資進(jìn)入的鐵路領(lǐng)域的首選。

　　在田伯平看來(lái)，當(dāng)前地上軌道交通建設(shè)已是全部壟斷，但軌道上跑什么車以及由什么企業(yè)來(lái)運(yùn)營(yíng)，完全可以市場(chǎng)化操作。

　　“能否真正讓民資進(jìn)入鐵路等高壟斷領(lǐng)域，還有待觀察?！碧锵虮緢?bào)表示。（王海平）

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