新華社吁細(xì)化樓市調(diào)控：限購(gòu)限貸應(yīng)區(qū)別用力

　　11月22日，浙江平湖。

　　對(duì)南方而言，本應(yīng)是陽(yáng)光燦爛、氣候宜人的好季節(jié)，但王建中卻感到陣陣寒意。

　見(jiàn)到記者，這位平湖市景樂(lè)房地產(chǎn)有限公司的總經(jīng)理倒出了一肚子苦水：“3月份我的景樂(lè)雅苑一期開(kāi)盤(pán)，310套房子搶購(gòu)一空，現(xiàn)在銷售中心難見(jiàn)人影；上半年有七八家銀行每隔一段時(shí)間就打電話，求著我們?cè)谒抢镩_(kāi)戶，現(xiàn)在可好，換成我們利用私人關(guān)系求人家放貸?！?/p>

　　對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言，這個(gè)冬天似乎來(lái)得有點(diǎn)早。綠城陷入高負(fù)債危機(jī)，龍湖、綠地遭遇業(yè)主退房；個(gè)別城市出現(xiàn)中小開(kāi)發(fā)商跑路現(xiàn)象。

　　即便如龍頭企業(yè)萬(wàn)科，也著手準(zhǔn)備御冬寒衣。萬(wàn)科總裁郁亮早早準(zhǔn)備了“過(guò)冬”策略：現(xiàn)金為王，積極賣樓，謹(jǐn)慎買地，精細(xì)管理，鍛煉身體。

　　西安紫薇地產(chǎn)副總經(jīng)理曹靖說(shuō)，行業(yè)內(nèi)流傳這樣一個(gè)說(shuō)法： “2008年，可能冷到零下20度，但只有10分鐘，2011年，可能只冷到零下10度，但持續(xù)幾個(gè)小時(shí)?！?/p>

　　房管局：近期上海打折樓盤(pán)占比近五成

　　這是一個(gè)始料未及的現(xiàn)象。

　　2011年6月，綠地集團(tuán)就開(kāi)始促銷。然而，銷售業(yè)績(jī)并沒(méi)有大幅上升。綠地董事長(zhǎng)張玉良提供了這樣一組數(shù)據(jù)：第一輪促銷，降幅在10%左右，銷售量能夠維持不比上月低，到了第二輪促銷，降幅在20%到30%之間，可是10月的銷售量反而低于9月。

　　無(wú)疑，伴隨著調(diào)控，房地產(chǎn)市場(chǎng)多方博弈再度上演。

　　表現(xiàn)之一是土地市場(chǎng)。張玉良說(shuō)：“因?yàn)殇N售不好，7月份我們就很少拿地，10月份開(kāi)始明確不再拿地?！?/p>

　　冷清的土地市場(chǎng)，對(duì)于一些過(guò)于依靠土地財(cái)政的地方政府而言，壓力驟增。有些地方政府在土地出讓時(shí)采取取消配建要求，降低底價(jià)等措施。

　　另一表現(xiàn)是價(jià)格。來(lái)自上海住房保障和房屋管理局的數(shù)據(jù)顯示，8月、9月、10月，連續(xù)3個(gè)月打折樓盤(pán)占在售樓盤(pán)的比例分別為48%、49%和59%。上海住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)劉海生分析，一些樓盤(pán)的備案價(jià)格本來(lái)就很高，在這樣高價(jià)的基礎(chǔ)上打折，自然有水分。他說(shuō)：“現(xiàn)在看，發(fā)生退房風(fēng)波的，看來(lái)是真打折?！?/p>

　　由于擔(dān)心前期業(yè)主退房，不少分期開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)還在硬扛著。一位西部城市的開(kāi)發(fā)商說(shuō)：“目前我們一共有6個(gè)項(xiàng)目在售，可以在項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)資金平衡，因此目前還沒(méi)有到非要降價(jià)的時(shí)候?！?/p>

　　一些地方政府弱化調(diào)控

　　一些傳言也冀望放松調(diào)控。6月，一則北京正在研究放寬限購(gòu)政策，有望在年底前放松對(duì)高端項(xiàng)目的限購(gòu)的消息傳播開(kāi)來(lái)，對(duì)此，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)迅速辟謠。

　　與此同時(shí)，一些地方政府對(duì)調(diào)控政策執(zhí)行確實(shí)在弱化。如二套房貸方面，一些地方僅僅是讓購(gòu)房者簽一紙承諾，而非嚴(yán)格審查。還有個(gè)別城市，以旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)為名企圖突破限購(gòu)政策。

　　事實(shí)上，一年來(lái)，每到調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，中央不斷釋放堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖、調(diào)控力度不放松的信號(hào)。目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)人民銀行近3年來(lái)首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，但專家表示貨幣政策的微調(diào)并不意味著放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

　　“商品房更重居住功能” 年底，部分城市限購(gòu)政策期限將至，市場(chǎng)議論紛紛。一旦放寬，房?jī)r(jià)是否會(huì)迎來(lái)報(bào)復(fù)性反彈？繼續(xù)從嚴(yán)，市場(chǎng)是否會(huì)出現(xiàn)恐慌性拋售？編注：12月3日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道稱，住建部日前已知會(huì)地方政府，對(duì)于限購(gòu)政策將于今年底到期的城市，地方政府需在到期之后對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行延續(xù)。截至昨日發(fā)稿時(shí)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有48個(gè)城市出臺(tái)了不同程度的限購(gòu)政策。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)：“限制投機(jī)性行為會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期。房?jī)r(jià)漲跌多少并不是主要目的，主要在于建立新的體系，如通過(guò)保障房保證民生需求?！?/p>

　　新華社記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前房地產(chǎn)調(diào)控并不具備放松條件，未來(lái)還要落實(shí)已有調(diào)控政策，同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化調(diào)控措施。比如，限購(gòu)政策如何能更好區(qū)分改善性需求和投資性需求，信貸政策如何更好支持自住性需求。

　　限購(gòu)政策如同一劑猛藥，使發(fā)燒的樓市得以降溫，但從房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，人們普遍期待有一個(gè)相對(duì)完善的政策體系，從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)多年來(lái)累積的問(wèn)題。

　　在接受新華社記者采訪時(shí)，劉海生指著身邊坐著的幾位處長(zhǎng)說(shuō)：“2008年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，研究如何刺激樓市的是我們這撥人，如今還是我們這撥人，又在研究讓樓市降溫。政策一定要考慮長(zhǎng)久可持續(xù)的問(wèn)題。”

　　事實(shí)上，住房政策信號(hào)日趨清晰。

　　一方面，政府加大住房保障力度，解決困難者的住房問(wèn)題，同時(shí)也利于房?jī)r(jià)回歸理性。

　　另一方面，商品房去投資化更注重居住功能。

　　“中國(guó)人多地少，仍處于快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，房子首先要滿足居住需求?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家廖英敏說(shuō)。

來(lái)源：東方早報(bào)

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