十七屆六中全會：推動文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)

文化改革發(fā)展成效納入官員考核評價體系，產(chǎn)業(yè)特質(zhì)期待共識

　　昨日，中共十七屆六中全會在京閉幕。全會對推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了部署，強調(diào)要推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)、大力發(fā)展公益性文化事業(yè)、保障人民基本文化權(quán)益，與此同時，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　會議公報提出了多項原則性主張，涉及社會主義文化建設(shè)的公共性基本定位、市場參與的原則和發(fā)展目標(biāo)、文化改革發(fā)展的動力機制和制度保障。

　　全會提出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導(dǎo)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

　　在社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系上，全會明確，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。要構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)文化科技創(chuàng)新，擴大文化消費。

　　但市場的作用也得到了充分強調(diào)，全會提出，必須牢牢把握正確方向，加快推進(jìn)文化體制改革，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用。要深化國有文化單位改革，健全現(xiàn)代文化市場體系。

　　文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和人才保障制度也放在了突出位置。全會強調(diào)，要把文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，并提出，要加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。要造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍。

　　定位“支柱性產(chǎn)業(yè)”

　　推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，這一定位，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

　　“這也是‘十二五’規(guī)劃綱要中比較重要的一部分。按一般標(biāo)準(zhǔn)，支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)占GDP的5%。如果在統(tǒng)計口徑上把文化產(chǎn)業(yè)的范圍擴大點，比如把部分科技創(chuàng)新、體育、旅游產(chǎn)業(yè)納入，完成這個數(shù)字并不難?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長魏鵬舉在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，“認(rèn)認(rèn)真真把有持續(xù)內(nèi)生成長性的產(chǎn)業(yè)做起來，才是務(wù)實之舉。”

　　今年中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年，北京文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1692.2億元，占北京GDP比重12.3%；上海文化產(chǎn)業(yè)增加值約為1630億元，占上海GDP比重為9.6%；廣東文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2524億元，占廣東GDP比重5.6%；云南文化產(chǎn)業(yè)增加值440億元，占云南GDP比重達(dá)6.1%。

　　如果按照5%的數(shù)據(jù)門檻，在這些省市，文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)孛逼鋵嵉膽?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但在諸多官方的表述中，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多是“將成為支柱產(chǎn)業(yè)”或者“具備成為支柱產(chǎn)業(yè)條件”，較為理性務(wù)實。

　　但許多地方在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時，還為其產(chǎn)業(yè)的無形、軟性特質(zhì)而感到困擾。

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