文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，漸成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

在文化體制改革的有力推動(dòng)下，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，規(guī)模實(shí)力不斷增強(qiáng)，初步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。文化產(chǎn)業(yè)已成為滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的重要途徑，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要力量。

　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略

　　適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的新形勢(shì)，黨的十五屆五中全會(huì)首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念，指出要完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　黨的十六大明確把文化區(qū)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著我們黨在文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)重大突破，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。黨的十七大從增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度，對(duì)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作出新的部署。

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，系統(tǒng)提出了新形勢(shì)下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶持政策，這是我國第一部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，標(biāo)志著中央把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升為國家戰(zhàn)略。

　　2010年7月，中共中央政治局專門就深化文化體制改革專題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記在重要講話中，明確將加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為“三加快一加強(qiáng)”文化改革發(fā)展總體布局的重要內(nèi)容。

　　國家“十二五”時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，從奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的高度，明確提出未來五年要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

　　黨中央、國務(wù)院的一系列重大決策，為新時(shí)期加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大幕正在徐徐拉開……

　　推進(jìn)文化領(lǐng)域戰(zhàn)略重組

　　2010年11月，遼寧北方聯(lián)合出版?zhèn)髅焦九c天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團(tuán)股份有限公司簽署股權(quán)合作協(xié)議，借助上市平臺(tái)打破區(qū)域障礙，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)合作，為進(jìn)一步整合優(yōu)化出版資源打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2010年12月，人民教育出版社、高等教育出版社、語文出版社、中國教學(xué)儀器設(shè)備總公司、中國教育圖書進(jìn)出口公司等單位整合組建成立中國教育出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司。

　　2011年7月19日，中國科學(xué)出版集團(tuán)有限責(zé)任公司、人民郵電出版社、電子工業(yè)出版社等單位聯(lián)合成立中國科技出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司。

　　各地各部門堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，把轉(zhuǎn)企改制與改組、改造結(jié)合起來，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，著力培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　2010年，全國經(jīng)批準(zhǔn)成立的120家出版集團(tuán)、報(bào)刊集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)和印刷集團(tuán)資產(chǎn)總額3234.2億元、主營收入1785.8億元，在書報(bào)刊出版和出版物發(fā)行領(lǐng)域所占比重分別達(dá)73.5%和53.8%，“行業(yè)龍頭”的地位與作用初步顯現(xiàn)。目前，全國已形成一批總資產(chǎn)和總銷售收入超過或接近百億的“雙百億”大型骨干文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平不斷提高。

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