中小企融資被指依舊艱難，十二五成長(zhǎng)規(guī)劃助發(fā)展

　　● 大力扶持小型微型企業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模

　　● 形成一批“小而優(yōu)”、“小而強(qiáng)”的企業(yè)，推動(dòng)中小企業(yè)和大企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　● 繼續(xù)清理涉及中小企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為

　　● 工商登記中小企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)6%

　　編者按：9月22日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》。在中小企業(yè)發(fā)展局促之際，這樣的政策綱領(lǐng)有提振士氣的作用，但僅靠一部綱領(lǐng)性文件難解當(dāng)前中小企業(yè)的金融生態(tài)困境和技術(shù)轉(zhuǎn)型瓶頸?；厮莞母镏酰瑴刂莸闹行∑髽I(yè)發(fā)展模式，在與蘇南集體經(jīng)濟(jì)模式的競(jìng)爭(zhēng)中，以其活力和韌性，存活，壯大。時(shí)過(guò)境遷，在通脹的“盤剝”和融資的“牽絆”下，中小企業(yè)的脆弱性暴露。這樣的脆弱，不僅是中小企業(yè)本身的脆弱，而且也是市場(chǎng)信用體系的“脆”，以及金融制度環(huán)境的“弱”。展望未來(lái)，政府應(yīng)該為健全市場(chǎng)機(jī)制持續(xù)耕耘，力爭(zhēng)為中小企業(yè)搭一個(gè)能全面展現(xiàn)其活力和韌性的舞臺(tái)。

　　近日，工信部在第八屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)上正式向社會(huì)發(fā)布《“十二五”中小企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》。這是中國(guó)第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　工信部黨組成員、總工程師朱宏任稱，此次規(guī)劃，從原來(lái)注重量的增長(zhǎng)到現(xiàn)在更注重質(zhì)的增長(zhǎng)。新規(guī)劃細(xì)化后，將在包括為中小企業(yè)減負(fù)、提供財(cái)政扶持、金融支持、幫助中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)等方面均開(kāi)展工作。

　　但在一些專家看來(lái)，前景似乎并不是那么樂(lè)觀。南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，“由于銀行自身體制的原因，融資的閘門也并不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)規(guī)劃就對(duì)中小企業(yè)傾斜?！?/p>

　　想融資 不容易

　　“在深圳，規(guī)模在十幾個(gè)人左右的小公司有一大片?！标愊壬嬖V《國(guó)際金融報(bào)》記者，22歲的他，已經(jīng)在外工作了四五年。目前，陳先生在深圳開(kāi)了一家從事內(nèi)衣制造的小公司，還兼做“蘋果皮”蘋果手機(jī)的外套，據(jù)悉公司年?duì)I業(yè)額去年達(dá)300多萬(wàn)元。

　　陳先生告訴記者，一年前他從外貿(mào)行業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)崢I(yè)，但是從去年到今年，用工成本、布料等原材料價(jià)格上漲了不少，但今年的訂單卻少了不少。

　　雖然處境并不是很好，但是陳并沒(méi)有去借貸，“為什么要貸款？”但并不是所有的小企業(yè)主都像陳先生這樣想。據(jù)記者了解，迫于無(wú)奈借高利貸度日的企業(yè)也不在少數(shù)。日前，有媒體報(bào)道稱，在靠民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展起來(lái)的溫州，10天時(shí)間內(nèi)已經(jīng)有7家企業(yè)的老板被卷入“失蹤”漩渦，行業(yè)涉及機(jī)械、閥門等制造業(yè)，很多都涉及到“高利貸”。這只是見(jiàn)諸報(bào)端的一部分，情況也許比看到的要嚴(yán)重。

　　據(jù)媒體今年5月份的報(bào)道稱，江蘇浙江一帶的民間借貸利率最高達(dá)月息30%，越來(lái)越多的個(gè)人投資者將資金從銀行、跌跌不休的股市、風(fēng)聲鶴唳的樓市及動(dòng)蕩不穩(wěn)的大宗商品市場(chǎng)中搬出來(lái)投入到“放貸”的生意。

　　相關(guān)部門已然認(rèn)識(shí)到了中小企業(yè)的融資困境，因此，在這次的《規(guī)劃》中出臺(tái)了一系列的解決措施。比如未來(lái)將完善小企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策，加大財(cái)稅政策引導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善小企業(yè)金融服務(wù)；積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重；鼓勵(lì)民間資本投資發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)；加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供信用服務(wù)；完善多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，綜合運(yùn)用資本金注入、稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。

　　“這次發(fā)布的規(guī)劃，算是回到了正確的方向?！彼雾炁d對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，前幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源過(guò)多地向資源壟斷型企業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)傾斜，中小企業(yè)獲得社會(huì)資源比較少。

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