這些年來(lái),電力短缺、煤電角力、污染排放等等話題總是把電力企業(yè)推向風(fēng)口浪尖,社會(huì)輿論對(duì)電力企業(yè)的評(píng)價(jià)也多為負(fù)面。那么,電力企業(yè)如何才能改變社會(huì)形象,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?最近,記者就此問(wèn)題專(zhuān)訪了中國(guó)國(guó)電集團(tuán)總經(jīng)理朱永芃。
這家最近剛剛在國(guó)資委2010年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中蟬聯(lián)A級(jí),在發(fā)電集團(tuán)中排名第一的央企老總對(duì)記者說(shuō),電力企業(yè)特別是中央電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要改變社會(huì)形象,就必須唱好三出大戲,即對(duì)老百姓,要保障電力供應(yīng);對(duì)國(guó)家,要貢獻(xiàn)利潤(rùn);對(duì)環(huán)境要減少污染,提供清潔能源。只有這樣,才能做到讓國(guó)家滿意、讓老百姓滿意、讓社會(huì)滿意。
讓全國(guó)人民有電用是電力企業(yè)的天職
記者:近年來(lái),電力短缺有所抬頭,特別是今年以來(lái)不少地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電,比如最近華中和南方區(qū)域電力緊張局面有所加劇,您作為發(fā)電企業(yè)的老總,如何看待當(dāng)前的電力緊張形勢(shì)?
朱永芃:今年電力供需形勢(shì)確實(shí)偏緊,主要表現(xiàn)為局部性、季節(jié)性、時(shí)段性電力短缺。上半年,華東、華中地區(qū)缺電比較嚴(yán)重,到7月份已經(jīng)相對(duì)平穩(wěn)。最近南方區(qū)域持續(xù)高溫少雨,出現(xiàn)1000萬(wàn)千瓦左右的電力缺口。預(yù)計(jì)下半年部分地區(qū)仍將偏緊,用電高峰電量缺口2500萬(wàn)—3000萬(wàn)千瓦。
造成電力供應(yīng)緊張的因素是多方面的。首先從需求方面,全社會(huì)用電量持續(xù)較快增長(zhǎng),據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì),上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.2%,其中高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯,拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。在供給方面,煤電價(jià)格問(wèn)題導(dǎo)致火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,電煤供應(yīng)緊張影響火電生產(chǎn)。同時(shí)作為電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)的火電裝機(jī)容量增速偏低,僅增長(zhǎng)8.9%,遠(yuǎn)低于用電量增速。加之來(lái)水偏枯導(dǎo)致水電發(fā)電能力下降,風(fēng)電有效供應(yīng)容量不足,電力富余地區(qū)如東北、西北電力無(wú)法送出等情況,進(jìn)一步加劇了電力緊張。
面對(duì)缺電局面,中央企業(yè)要率先擔(dān)當(dāng)責(zé)任,保證電力安全、穩(wěn)定、可靠供應(yīng)是我們發(fā)電企業(yè),特別是中央電力企業(yè)的天職。這也就是我說(shuō)的第一出大戲。
為了保障電力供應(yīng),我們要求國(guó)電集團(tuán)所有電廠,要克服一切困難,堅(jiān)決服從調(diào)度命令,充分挖掘機(jī)組潛力,保證機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。
什么是央企?央企就是要在國(guó)家和人民需要你的時(shí)候能挺身而出,為國(guó)家分憂,為人民解難,而不能僅僅算經(jīng)濟(jì)賬。一句話,不能因?yàn)槊簝r(jià)高電價(jià)低就少發(fā)電甚至不發(fā)電。正是在這樣的指導(dǎo)思想下,國(guó)電集團(tuán)1—7月火電設(shè)備平均利用小時(shí)完成3220小時(shí),同比增加205小時(shí),比全國(guó)平均水平高135小時(shí)。
同時(shí),針對(duì)煤價(jià)的波動(dòng),我們千方百計(jì)加強(qiáng)煤炭采購(gòu)和儲(chǔ)存,保證發(fā)電需要。今年迎峰度夏期間整個(gè)國(guó)電系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起因缺煤而停機(jī)的事件。今年1—7月,公司累計(jì)完成發(fā)電量2734.41億千瓦時(shí),相當(dāng)于20個(gè)北京市的全年城鄉(xiāng)居民生活用電量2010年為139.3億千瓦時(shí),發(fā)電量同比增長(zhǎng)15.93%,比全國(guó)發(fā)電量增幅高2.63個(gè)百分點(diǎn)。
記者:電力企業(yè)多發(fā)電的確可以緩解電力供需矛盾,但是如果僅僅靠央企的責(zé)任感解決問(wèn)題,似乎并非治本之道。如何才能從根本上解決中國(guó)反復(fù)出現(xiàn)的電力短缺局面?
朱永芃:你這個(gè)問(wèn)題很重要。的確,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時(shí)期,電力需求將保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)“十二五”期間我國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊,部分地區(qū)持續(xù)偏緊。一般來(lái)講,年發(fā)電利用小時(shí)高于5300小時(shí)供需平衡就會(huì)打破,今年1—7月全國(guó)火電設(shè)備平均利用小時(shí)達(dá)到3085小時(shí),是2007年以來(lái)同期最高水平,僅比供需比較緊張的2006年同期低87小時(shí),電力供需的拐點(diǎn)可能已經(jīng)到來(lái)。
過(guò)去,我們總說(shuō)電力要先行,這些年似乎不這樣提了,其實(shí),我認(rèn)為電力作為目前最重要的二次能源,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容忽視,電力發(fā)展如果滯后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,后果非常嚴(yán)重,所以我建議,首先必須要保持合理的電源發(fā)展速度,這非常重要。我們行業(yè)內(nèi)有個(gè)電力彈性系數(shù),它是電力消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的比率,在工業(yè)化中后期,電力彈性系數(shù)一般來(lái)說(shuō)應(yīng)該大于等于1。也就是說(shuō),如果“十二五”期間我國(guó)GDP的增長(zhǎng)仍保持在8%左右,那么電力建設(shè)的增速也至少要在8%以上。其次,要采取切實(shí)有效措施,完善市場(chǎng)機(jī)制,理順煤電關(guān)系,實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)良性發(fā)展,這是解決電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)能源利用方式變革,提高能源使用效率,注重資源節(jié)約,合理控制能源消費(fèi)總量。只有這樣三管齊下,我國(guó)的電力短缺的痼疾才能根治。
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