各地相繼啟動社保標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制

11日一早，家住貴陽市鹽務街的楊家珍來到農(nóng)貿(mào)市場的平價直銷點選購豬肉和蔬菜?！斑@一陣市場上肥瘦肉每公斤賣28元，在直銷點買每公斤便宜3至4元。加上我和老伴的低保金標準每人每月提高了40元，生活水平跟年初比沒有下降。”楊家珍對記者說。

　　2009年，楊家珍和老伴每人每月的低保標準是240元；2010年10月，低保標準提高到300元；記者翻開他們的低保存折，現(xiàn)在已經(jīng)是340元的標準。

　　貴陽市鹽吉社區(qū)的唐莉?qū)τ浾哒f，轄區(qū)的低收入家庭一聽說提標都很高興，最低生活保障和失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動，緩解了物價上漲給我們生活帶來的影響。

　　今年4月，貴州省對所有城鄉(xiāng)低保對象按每人50元的標準發(fā)放了第一季度的臨時價格補貼。同時，從4月開始各地按不低于12%的增幅提高了城鄉(xiāng)低保標準。7月，貴陽市又啟動失業(yè)保險標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，對領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員加發(fā)每月24元至30元不等的臨時性價格補貼。

　　截至6月中旬，像貴州省這樣實行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的，在全國已有18個省、自治區(qū)、直轄市。其余省份和新疆生產(chǎn)建設兵團將于年底前建立類似機制。

　　在湖北，已有425萬優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險金等低收入人員從“聯(lián)動機制”中受益。

　　據(jù)湖北省物價局負責人對記者介紹，聯(lián)動機制啟動的條件以居民基本生活費用價格指數(shù)為依據(jù)，參考全省居民消費價格總水平年度預期調(diào)控目標，按年設定、公布。今年湖北各地啟動聯(lián)動機制的條件為：當?shù)厣钯M用價格指數(shù)月度同比漲幅達到或超過4%時發(fā)放價格臨時補貼。每人每月補貼額不足10元的按10元發(fā)放。連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼達6個月時，各地按前6個月的CPI指數(shù)實際漲幅同幅度提高城鄉(xiāng)低保標準。

　　湖北省根據(jù)今年上半年物價漲幅較大的情況，決定從2011年1月1日起，對全省城市居民最低生活保障對象按每人每月15元的標準提高補助水平，對全省農(nóng)村低保對象按每人每月12元的標準提高補助水平。

　　湖北的“聯(lián)動機制”還規(guī)定，當生活費用價格或居民消費價格指數(shù)月度同比漲幅大幅超過啟動條件時，各地應以保證不低于物價上漲對低收入群體生活的實際影響為原則，增加價格臨時補貼。今年6月份，湖北CPI同比上漲6.8%，湖北省正在就增加價格臨時補貼的可行性進行研究。

　　記者在河北省采訪，據(jù)這個省的人力資源和社會保障廳介紹，全省正建立完善失業(yè)保險金領(lǐng)取標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，規(guī)定當居民基本生活費用價格指數(shù)連續(xù)3個月漲幅達到或超過3%時，發(fā)放臨時價格補貼。臨時價格補貼按照當?shù)赝谠戮鞘械捅藴实囊欢ū壤_定，補貼標準要保證不低于物價上漲對低收入群體生活的實際影響。當發(fā)放臨時價格補貼滿6個月時，將按照規(guī)定程序啟動失業(yè)保險金調(diào)整程序。

　　在福建省廈門市，記者從市民政局了解到，為應對市場物價波動給最低生活保障對象基本生活產(chǎn)生的影響，廈門市對最低生活保障對象和農(nóng)村“五保”對象實施動態(tài)生活價格臨時補貼。

　　記者了解到，當月低收入居民生活費用指數(shù)與上年同期相比漲幅達4%含4%以上時，廈門便啟動動態(tài)生活價格臨時補貼，具體標準為：當月低收入居民生活費用指數(shù)與上年同期相比漲幅達4%到7%不含7%時，每人每月發(fā)放15元；漲幅達7%到10%不含10%時，每人每月發(fā)放25元；漲幅達10%及以上時，每人每月發(fā)放35元。動態(tài)生活價格臨時補貼由廈門各區(qū)民政局按最低生活保障補助金發(fā)放方式按月發(fā)放，在次月發(fā)放完畢。

　　在甘肅省，正式的“聯(lián)動機制”尚未出臺，但省政府在2010年11月出臺的《關(guān)于穩(wěn)定市場價格水平保障群眾基本生活的通知》中就明確：省財政廳、省民政廳等部門要在落實現(xiàn)行低收入群體最低生活保障政策和各項援助措施的基礎上，建立長期有效的低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制。當居民消費價格指數(shù)在規(guī)定時期內(nèi)超過規(guī)定上漲幅度時，啟動聯(lián)動機制，對低收入群體發(fā)放臨時物價補貼。并從當年11月1日起，對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象給予5個月的臨時價格補貼，每人每月20元，5個月一次性補貼100元；農(nóng)村低保對象每人每月10元，5個月一次性補貼50元。

　　目前，甘肅省正根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準制定和調(diào)整工作的指導意見》，抓緊落實，近期將啟動城鄉(xiāng)低保標準與物價掛鉤的聯(lián)動機制。記者齊健、黎昌政、張濤、孟昭麗、衛(wèi)韋華采寫

來源：新華網(wǎng)

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