深度開放服務貿易，十二五主推五大領域出口

本報獲悉，商務部主導制定的《服務貿易發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》將于近日公布。

　　“距正式出臺只有一步之遙?！币晃恢槿耸客嘎叮爸哉f是一步之遙，是因為這份規(guī)劃綱要需要33個部門的會簽，截止到現在還剩下一個部門，就可以正式對外公布?！?/p>

　　“上述涉及的33個領域，是拿出自己的精華部分來與出口結合，包括發(fā)展方向、發(fā)展目標等等，也是跟這些業(yè)務部門的‘十二五’規(guī)劃接軌的。”該知情人士說。

　　他說：“今后五年，服務貿易的開放追求的是深度，而非廣度?！?/p>

　　新開放部門不多

　　在5月底召開的第三屆服務貿易大會上，商務部部長助理仇鴻曾透露，商務部正在會同有關部門制定《服務貿易發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》。

　　下一個五年，中國已經將發(fā)展服務貿易作為“十二五”時期加快外貿發(fā)展方式、促進經濟結構調整的重要戰(zhàn)略舉措?！秶窠洕蜕鐣l(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要優(yōu)化對外貿易結構，培育出口新優(yōu)勢，提升進口綜合效應，大力發(fā)展服務貿易。

　　商務部提供的數據顯示，“十一五”期間，服務進出口總額從“十五”末期的1570.8億美元增至2010年的3624.2億美元，出口從739.1億美元增至1702.5億美元，進口從831.7億美元增至1921.7億美元，均創(chuàng)歷史新高。

　　“3624.2億美元這個數字其實是比‘十一五’規(guī)劃中的總目標4000億美元稍微差了一點點，但是這期間經歷了金融危機，對服務貿易的影響還是相當大的?！鄙虅詹恳晃蝗耸糠治?。

　　根據世界貿易組織發(fā)布的數據，2009年世界服務進出口總額為64261億美元，比2008年下降12.4%。中國承受了同樣的重創(chuàng)。2009年，中國服務進出口總額2867.1億美元，比上年下降5.8%。

　　經歷了2009年的低谷之后，2010年中國服務貿易實現恢復性增長，進出口總量創(chuàng)歷史新高。2010年，中國服務進出口總額達3624.2億美元，比上年增長26.4%，超過世界服務進出口平均增幅18個百分點。

　　好的形勢之下，2011年商務部起草的《服務貿易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中的總目標之一，卻讓人看起來相對保守?！?015年，服務進出口總額達到6000億美元，年均增速超過10%?！鄙虅詹糠Q司司長周柳軍在第三屆中國服務貿易大會上指出。

　　“十一五”期間這個目標是從1571億美元到4000億美元，增速為20%多。

　　上述商務部人士說：“之所以增速沒有定得那么高，原因之一是我們的基數已經很高，到2010年，中國服務貿易進出口總額的世界排位已經從2000年的第12位，上升到了2010年的第4位?！?/p>

　　“另一個比較重要的原因是在今后的五年中，中國新開放的部門不會太多。承諾的160多個部門中我們現在已經開放了104個，在廣度上來講，這個開放程度已經很高，很多領域美國這樣的國家也并不是對外開放的?！鄙鲜鲋槿耸恐赋隽肆硪粋€原因。

　　上一個五年，中國新開放的部門是比較多，從60多個增加到現在的104個。

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