專家稱中國間接稅偏重，稅收改革應(yīng)加大減稅力度

中國宏觀稅負水平一直是輿論關(guān)注的熱點，為何近年出現(xiàn)了國內(nèi)外商品價格倒掛的現(xiàn)象？中國的稅負水平是否真的過高？對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院副教授李長安在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道記者獨家采訪時解答了多個圍繞百姓稅負方面的懸疑。李長安認為，總體來說中國的宏觀稅負水平不算高，但有部分進口奢侈品的稅率較高。中國的間接稅偏重，在下一步的稅收改革中應(yīng)加大減稅力度。

　　國內(nèi)外商品價格為何出現(xiàn)倒掛？

　　隨著中國綜合國力的增強，越來越多的老百姓出國求學或者出國旅游，有的人到國外發(fā)現(xiàn)有些商品比國內(nèi)便宜。同時在奢侈品領(lǐng)域，也已明顯出現(xiàn)了“國內(nèi)奢侈品價格高于海外”的倒掛情況。這種現(xiàn)象催生了中國“海外代購”勃興，到2010年底，我國國內(nèi)代購網(wǎng)站數(shù)量達到近千家。

　　此前，商務(wù)部曾有一項調(diào)查，涉及手表、箱包、酒、電子產(chǎn)品、服裝這五類產(chǎn)品的20種高檔消費品牌的價格情況。結(jié)果表明，國內(nèi)市場銷售價格比香港高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。針對這一現(xiàn)象，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾表示，我國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高。

　　所謂的綜合進口稅率，是關(guān)稅稅率、消費稅稅率、增值稅稅率的疊加，有一個比較復(fù)雜的計算公式。對此，李長安分析認為，中國對進口商品分類征稅，普通商品不高，但奢侈品比較高。因此總體上來看還是比較高，這也導(dǎo)致部分國人到國外去購買奢侈品。因此我們要通過進一步的稅收改革來引導(dǎo)消費，把在國外的消費，引入到國內(nèi)。此外，降低進口關(guān)稅也有利于減少貿(mào)易摩擦。

　　公眾直觀感覺間接稅較重

　　有評論認為：“中國直接稅不重，而間接稅偏重。”無疑這句話道出了中國稅收體制的現(xiàn)狀。所謂間接稅是指納稅義務(wù)人不是稅收的實際負擔人，納稅義務(wù)人能夠用提高價格或提高收費標準等方法把稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。在間接稅中，增值稅是一個大頭。

　　增值稅是對商品生產(chǎn)、銷售過程中或提供勞務(wù)時實現(xiàn)的增值額征收的一種流轉(zhuǎn)稅。增值稅最早是法國于1954年開征，中國自1979年開始引入?，F(xiàn)今增值稅從征收金額上看是中國中央政府第一大稅種。

　　前一段時間，媒體熱炒的“饅頭稅”其實就是增值稅。引發(fā)這一爭論的山東政協(xié)委員潘耀民認為在饅頭的生產(chǎn)銷售過程中，要征收17%的增值稅，其征收比例是比較高的。潘耀民呼吁降低對饅頭的增值稅比例，他說：“不能讓饅頭已經(jīng)到老百姓嘴邊了，卻還要再加一道稅?！?/p>

　　不過自1984年9月，我國正式建立增值稅制度以來，國家一直在嘗試優(yōu)化增值稅征收方式。2004年下半年，國家在東北首先啟動增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。2009年1月，又在全國全行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，將此前的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為國際上通用的消費型增值稅。改革的目的除了取消重復(fù)征稅、簡化征收手續(xù)外，也是為了給企業(yè)和個人降低稅收負擔。

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