十二五制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略，各地共拼海洋經(jīng)濟藍圖

浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略。浙江將充分挖掘浙江豐富的“海洋生產(chǎn)力”，并把海洋經(jīng)濟作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口。到2015年，浙江的海洋生產(chǎn)總值將突破7200億元。

　　21世紀是海洋的世紀。中央“十二五”規(guī)劃提出要制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力。對此，我國臨海各省根據(jù)自己的地理、產(chǎn)業(yè)狀況制定了各自的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。他們或借海洋經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，或發(fā)展科技進行產(chǎn)業(yè)升級，在保護海洋生態(tài)的同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長，共同拼接海洋經(jīng)濟的藍色版圖。

　　北部：傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向海洋

　　海洋經(jīng)濟的發(fā)展對許多臨海省份來說，提供了一次“轉(zhuǎn)型”的好機會，特別是遼寧省。上世紀90年代以來，遼寧省老工業(yè)基地因體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾日趨顯現(xiàn)，技術(shù)設(shè)備老化、競爭力下降。近年，遼寧省一直致力于老工業(yè)基地的振興，《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)為其經(jīng)濟振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打了一支強針劑。

　　“遼寧省雄厚的石化產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為打造海洋經(jīng)濟帶提供了強大的后盾?！敝袊鴧^(qū)域經(jīng)濟協(xié)會副理事長肖金成介紹道，現(xiàn)在大連發(fā)展成為東北亞航運中心，已有非常好的基礎(chǔ)，隨著《規(guī)劃》的實施，會進一步影響并帶動其他沿海城市的發(fā)展。此外，遼寧省把便于在沿海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到沿海，堅持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，同時優(yōu)化了沿海和腹地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“相信遼寧在向大海交付自己的創(chuàng)業(yè)激情后，將收獲一份令人滿意的答卷?！?/p>

　　除了遼寧，河北等省市也借打造海洋經(jīng)濟帶之際推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型，將沿海經(jīng)濟定為經(jīng)濟發(fā)展的引擎，這些傳統(tǒng)的工業(yè)大省將在海洋中探索出自己的“藍色經(jīng)濟”之路。

　　東部：加快海洋產(chǎn)業(yè)升級

　　“十二五”是海洋經(jīng)濟加快調(diào)整和提升的關(guān)鍵時期。近年來隨著海洋開發(fā)能力的提升，海洋產(chǎn)業(yè)逐步升級。東部沿海作為經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，在海洋新資源、新能源技術(shù)的研究開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級中一直占有領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　以浙江為例，在海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，將扶持培育新興產(chǎn)業(yè)，提升浙江海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次作為重點。緊密跟蹤世界藍色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，著眼于建設(shè)現(xiàn)代藍色產(chǎn)業(yè)體系，以高端技術(shù)、高端產(chǎn)品、高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，提高海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　而在上海，“十二五”期間將科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，圍繞國家航運中心，建設(shè)集國際重要的船舶及配套設(shè)備研發(fā)制造、國內(nèi)海洋工程與裝備研發(fā)制造及國內(nèi)海洋科技人才和海洋信息服務(wù)為一體的三大基地體系，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級。

　　南部：打造海洋生態(tài)亮點

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時，要保護好海洋生態(tài)環(huán)境。國家有關(guān)部門近些年已頒布實施了《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等一系列法律條文，地方政府也在政策指導(dǎo)下建立適合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)環(huán)保規(guī)范，以便更好地保證海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　海南省海洋經(jīng)濟規(guī)劃主打海洋旅游業(yè)，以把海南建成為我國最大的海洋旅游中心、世界一流的海洋度假休閑旅游勝地為目標，注重海洋生態(tài)保護，在此基礎(chǔ)上再調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。

　　不只是海南，國家海洋局戰(zhàn)略研究所劉巖主任表示，我國改變了以往的在問題出現(xiàn)后再采取解決方案的方式，現(xiàn)在正逐步的將海洋開發(fā)利用中的末端控制轉(zhuǎn)化為源頭控制?！捌鋵崳鷳B(tài)海洋的建設(shè)和發(fā)展需要政府和社會力量的全面支持，地方政府需要提高貫徹精神和監(jiān)管力度，只有全民意識的提高才能更好地促進綠色生態(tài)海洋的良好發(fā)展。”劉巖說。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

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