中國政府警告力拓,鐵礦石危局談判不會(huì)坐視


作者:張向東 鄭奕    時(shí)間:2011-04-02





有關(guān)鐵礦石上升到國家戰(zhàn)略層面的建議終于得到回應(yīng),中國鋼鐵行業(yè)為此連續(xù)已經(jīng)呼吁了三年。

  本報(bào)獲悉,日前,國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等相關(guān)部門正在聯(lián)合研究中國應(yīng)對鐵礦石的相關(guān)政策措施,其中包括應(yīng)對鐵礦石市場被金融化現(xiàn)象、鋼鐵企業(yè)走出去對策研究、規(guī)范鐵礦石進(jìn)出口貿(mào)易、整頓國內(nèi)進(jìn)口秩序以及外資巨頭一些具體并購項(xiàng)目可能涉及到的反壟斷調(diào)查等方面。

  這意味著,政府已經(jīng)從產(chǎn)業(yè)安全的角度,開始對中國所面臨的日益嚴(yán)峻的鐵礦石問題做出部署。

  一個(gè)得到證實(shí)的細(xì)節(jié)或許更能展示政府對鐵礦石問題的態(tài)度。前一段時(shí)間,三大礦山之一的力拓集團(tuán)高層前往國家發(fā)改委,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)見面。雙方談到了鐵礦石談判,以及由于定價(jià)問題所導(dǎo)致的礦山公司和鋼鐵企業(yè)之間越拉越大的利潤差。

  會(huì)面中,力拓方面表示,鐵礦石談判屬于商業(yè)行為,漲價(jià)是市場造成的。但國家發(fā)改委則回應(yīng)稱,中國尊重市場規(guī)則,鐵礦石價(jià)格有市場因素的影響,但供方的利潤和盈利水平是需方的20倍,就絕不僅僅是市場的因素,而是高度扭曲的市場下的產(chǎn)物。鐵礦石談判是企業(yè)行為,但是如果產(chǎn)業(yè)安全和幾十萬人的就業(yè)受到影響,那就會(huì)涉及到政府了。

  在這次會(huì)面中,國家發(fā)改委警告力拓:鐵礦石談判不能影響到產(chǎn)業(yè)安全,就業(yè)不能受影響。雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作,爭取做到雙贏。

  另據(jù)了解,面對最近幾年來,必和必拓等三大礦山公司越來越明顯的鐵礦石金融化傾向,工信部已經(jīng)開始著手研究相關(guān)對策。

  多部門應(yīng)對鐵礦石危局

  工信部人士說,鐵礦石談判這些年,由于價(jià)格上漲和礦山強(qiáng)硬更改定價(jià)機(jī)制,已經(jīng)給中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成了很大影響,使中國的大型鋼鐵企業(yè)的利潤率一直處在一個(gè)低水平上,給鋼鐵企業(yè)進(jìn)一步生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大壓力。而一些中小鋼鐵企業(yè)則常年面臨虧損的局面。

  今年2月中旬,力拓集團(tuán)和中國鋼鐵企業(yè)的2010年財(cái)報(bào)相繼公布,結(jié)果令人嘩然,力拓一家的當(dāng)年凈利潤超過140億美元,相當(dāng)于中國70余家大中型鋼鐵企業(yè)的當(dāng)年利潤總額。而根據(jù)鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì),自2003年至今,因?yàn)殍F礦石的不合理漲價(jià),中國鋼鐵企業(yè)已經(jīng)多支付了2000多億美元的成本。

  這一結(jié)果引起政府層面的關(guān)注。不久前,在國家發(fā)改委和力拓集團(tuán)高層的一次會(huì)面中,國家發(fā)改委稱,上述情況的出現(xiàn),是高度扭曲的市場下的產(chǎn)物。鐵礦石談判如果影響到了產(chǎn)業(yè)安全和幾十萬人的就業(yè),那就涉及到政府了。這是相關(guān)政府部門首次向礦山公司表示,鐵礦石問題已經(jīng)觸及到國家安全問題。


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