兩部反價(jià)格壟斷新規(guī)下月實(shí)施，劍指價(jià)格聯(lián)盟

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》制定的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，將于今年2月1日起實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)，特別是省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)，將整合和加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法力量，成立專門(mén)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充專業(yè)人員，為監(jiān)管工作提供人員和組織保證。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)價(jià)格壟斷行為的監(jiān)管力度，組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，查處各種違反《反壟斷法》的價(jià)格違法行為，曝光一批典型案件。

　　近年來(lái)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)程度的加深，在一些行業(yè)和地區(qū)，違反競(jìng)爭(zhēng)法律的現(xiàn)象日益增多，限制競(jìng)爭(zhēng)的手段不斷翻新，各種形式的價(jià)格聯(lián)盟和濫用壟斷地位行為嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也危害了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)改委公布的《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。同時(shí)，為規(guī)范和保障政府價(jià)格主管部門(mén)依法履行反價(jià)格壟斷職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)改委同時(shí)公布了《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查措施、依法處理、中止調(diào)查、責(zé)任豁免以及價(jià)格主管部門(mén)的責(zé)任等作了明確規(guī)定。

　　國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，兩部規(guī)章的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了我國(guó)反壟斷法律體系，有利于依法加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法，促使相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)主體自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，共同維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

亮點(diǎn)解讀

　　三標(biāo)準(zhǔn)可推定經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位

　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》明確，符合下列條件之一的便可推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位：1、一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到二分之一的；2、兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二的；3、三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到四分之三的。

　　不過(guò)，被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。

　　嚴(yán)禁八種價(jià)格壟斷協(xié)議

　　《反價(jià)格壟斷規(guī)定》禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括：固定或者變更商品的價(jià)格水平；固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式；約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格；通過(guò)其他方式變相固定或者變更價(jià)格等。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得與交易相對(duì)人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會(huì)不得制定排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知；不得組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成相關(guān)法規(guī)禁止的價(jià)格壟斷協(xié)議。

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