政策很給力調(diào)控有壓力“最嚴(yán)調(diào)控年”里樓市圖景

“房?jī)r(jià)漲勢(shì)得到控制，投資投機(jī)需求得到抑制，供應(yīng)有所增加，調(diào)控取得一定成效?！币拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭這樣評(píng)價(jià)２０１０年的樓市運(yùn)行。

“監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，１２月以來(lái)各地樓市明顯活躍。上一周監(jiān)測(cè)的３５個(gè)城市中，八成城市成交量上漲，一些城市成交量漲幅更是超過(guò)１００％，房?jī)r(jià)也頻頻沖高?！敝袊?guó)指數(shù)研究院人士２０日如是介紹。

截至目前，今年以來(lái)的樓市已經(jīng)歷三輪調(diào)控，其出招之快、力度之大，被一些房地產(chǎn)人士稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”的調(diào)控。重拳猛藥之下，樓市呈現(xiàn)出積極變化。明年新開(kāi)工面積增加、保障房建設(shè)提速等將使調(diào)控面臨有利形勢(shì)，但通脹預(yù)期、熱錢(qián)涌入等因素也將明顯增加樓市的不確定性。

三輪調(diào)控“后浪推前浪”

今年以來(lái)，樓市已經(jīng)歷三輪調(diào)控，可謂“后浪推前浪”。

１月份，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》下發(fā)，包括增加供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、加快保障房建設(shè)、落實(shí)政府責(zé)任等方面的十一條措施，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“國(guó)十一條”。二套房首付比例提至４０％，以“抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求”。

“國(guó)務(wù)院再次明確要‘促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展’，是防范過(guò)熱而不是打壓房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)?！敝袊?guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄說(shuō)。


不過(guò)，市場(chǎng)并未完全如人們希望的那樣步入平穩(wěn)軌道。１月以后，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上出現(xiàn)了一些積極變化，但部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)又出現(xiàn)過(guò)快上漲勢(shì)頭，投機(jī)性購(gòu)房再度活躍。尤其是不斷冒頭的高價(jià)地塊，更是攪動(dòng)著地市、樓市快速升溫。４月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》“利劍出鞘”，這個(gè)“國(guó)十條”目標(biāo)直指高房?jī)r(jià)，并首次提出“商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)第三套及以上住房貸款”，對(duì)不符合相關(guān)條件的非本地居民則“暫停發(fā)放購(gòu)買(mǎi)住房貸款”；此外，“地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)”。

隨后一段時(shí)期，樓市形成了“拉鋸戰(zhàn)”。房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈有所收緊，土地供應(yīng)顯著增加，剛性需求或觀望、或出手，炒房投資客或轉(zhuǎn)移、或蟄伏。從９月底起，各地限購(gòu)、限貸等細(xì)化措施以及各部委相關(guān)文件密集出臺(tái)，形成樓市調(diào)控第三輪“沖擊波”。截至１１月底，已有１５個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了落實(shí)調(diào)控的實(shí)施細(xì)則，就限購(gòu)、執(zhí)行差別化房貸、加大住房供應(yīng)和保障房建設(shè)等多個(gè)方面作出規(guī)定。

數(shù)據(jù)勾勒出調(diào)控的成效。以房?jī)r(jià)為例，梳理國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可見(jiàn)，今年７０個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比增幅在４月達(dá)到１２．８％的峰值，隨后各月分別為１２．４０％、１１．４０％、１０．３０％、９．３０％、９．１０％和８．６０％，至１１月降至７．７０％，逐月回落態(tài)勢(shì)明顯。

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