明年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將由規(guī)模轉(zhuǎn)向效率

盤點(diǎn)2010年的固定資產(chǎn)投資，“4萬億”、“新興產(chǎn)業(yè)”和“民間投資”三個(gè)關(guān)鍵詞不可或缺。4萬億元投資的落實(shí)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的過程中成效明顯；七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局指明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展方向；而民間投資的激活則孕育了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在研究明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提高投資質(zhì)量和效益；嚴(yán)控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。這預(yù)示著，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整仍是主攻方向，而提高投資質(zhì)量和效益將是其中重要一環(huán)。

來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，1至11月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資210698億元，同比增長(zhǎng)24.9%。2011年，預(yù)計(jì)投資仍將保持較快增長(zhǎng)，但增速有所放緩，同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望迎來一輪投資躍升期，而民間投資能否上陣更是備受期待。

明年投資增速將放緩

細(xì)數(shù)2010年投資領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，“4萬億”是一個(gè)無法繞開的詞匯?？紤]到明年中央仍會(huì)實(shí)施積極的財(cái)政政策，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資仍將是拉動(dòng)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ鏊賹⒂兴啪彙?/br>

如果說2009年是4萬億投資的上半場(chǎng)的話，那么2010年就是4萬億投資的下半場(chǎng)，是收官之年。截至目前，中央投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用持續(xù)顯現(xiàn)，在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及改善民生等方面取得了明顯成效。但與此同時(shí)，政府驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)刺激方案也存在不少問題，比如地方融資平臺(tái)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，投資、出口和消費(fèi)比例失衡的問題等等。

為此，十七屆五中全會(huì)提出，“十二五”期間，形成消費(fèi)、投資、出口，協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新局面，將消費(fèi)列為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

實(shí)際上，投資占比過重的問題正在得到改善。以今年前三季度為例，投資增速已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)下滑。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年1～9月份，我國(guó)全社會(huì)投資比上年同期增長(zhǎng)24%，比第一季度下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，比上半年下降1.0個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期的33.4%下降9.4個(gè)百分點(diǎn)。

另據(jù)國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)，我國(guó)2010年全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將完成273775億元，增長(zhǎng)21.8%，比照去年30.1%的增速下降8.3%。該中心稱，2009年，投資對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)92.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)，而今年投資對(duì)于GDP的拉動(dòng)預(yù)計(jì)在5%左右。

展望明年，雖然4萬億投資今年年底即將收官，且中央仍會(huì)進(jìn)一步清理地方融資平臺(tái)，但有關(guān)專家認(rèn)為，考慮到明年中央仍會(huì)實(shí)施積極的財(cái)政政策，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資仍將是拉動(dòng)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，但增速將有所放緩?/br>

國(guó)家發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞表示，我國(guó)2011年的投資增長(zhǎng)存在促進(jìn)因素和制約因素，但投資的發(fā)展情況如何，主要還是取決于國(guó)家對(duì)投資的調(diào)控政策。從國(guó)家目前推行的各項(xiàng)政策發(fā)展趨勢(shì)看，2011年我國(guó)全社會(huì)投資的增長(zhǎng)將下降到20%左右。

除了投資增速放緩，明年投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也將進(jìn)一步凸顯。分析人士指出，中央已經(jīng)定調(diào)明年要繼續(xù)實(shí)施“積極的財(cái)政政策”，預(yù)計(jì)財(cái)政支出將與今年相當(dāng)，但政府投資將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

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