中央農(nóng)村工作會(huì)議傳遞信號(hào)，2011大興水利

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，中央農(nóng)村工作會(huì)議于12月21日至22日在京舉行。會(huì)議提出2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。

　　系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。

　　農(nóng)田水利建設(shè)將是“一號(hào)文件”重點(diǎn)

　　今年極端天氣事件頻發(fā)，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)增加了難度。尤其是近期國(guó)內(nèi)主要糧食品種和其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給成為2011年中央經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)之一。

　　而保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)也成為農(nóng)業(yè)問題的頭等大事。據(jù)知情人士透露，2011年中央“一號(hào)文件”將重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　從2004年我國(guó)推出的第一個(gè)中央“一號(hào)文件”，每年都有關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的內(nèi)容，而且對(duì)農(nóng)村水利的重視呈逐年增強(qiáng)趨勢(shì)。尤其是2010年的“一號(hào)文件”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)重點(diǎn)著墨：第8條的內(nèi)容就是“突出抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，提出“國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置”。

　　水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為2011年“一號(hào)文件”的重頭已毫無(wú)懸念。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)”，緊接著，12月12日水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開水利部黨組擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)等水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村水電等各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)據(jù)此猜測(cè)，“下一階段，水利部還將認(rèn)真籌備開好全國(guó)水利工作會(huì)議和全國(guó)水利規(guī)劃計(jì)劃工作會(huì)議，對(duì)‘十二五’和明年水利工作作出全面部署?！?/p>

　　“我國(guó)的土地資源情況，決定了我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)水利的依賴性比較強(qiáng)。如果不加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，我國(guó)的土地資源就不足以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國(guó)英接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

　　目前，我國(guó)共有18億畝農(nóng)地，能播種糧食的農(nóng)地面積約13億畝。在這13億畝農(nóng)地中，約有8億畝是可灌溉有保障的水地（可灌水的土地）。水利基礎(chǔ)設(shè)施是保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的重要因素。即便發(fā)生旱澇，如果我國(guó)的水利基礎(chǔ)設(shè)施比較好，抗旱抗?jié)车哪芰捅容^強(qiáng)，就不會(huì)引起糧食生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。

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