積極財政+穩(wěn)健貨幣“一松一緊”考量執(zhí)政藝術(shù)

如果說12月10日央行本年度的第六次上調(diào)存款準備金率再次傳達出貨幣政策趨穩(wěn)的信號，那么，12月12日落幕的中央經(jīng)濟工作會議則為明年的宏觀經(jīng)濟政策正式貼上了松財政穩(wěn)貨幣的標簽。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，目前資產(chǎn)價格泡沫比較大，經(jīng)濟增長并不樂觀。中央政府想抑制資產(chǎn)增長的泡沫，又不想抑制經(jīng)濟增長，所以推出了積極財政和穩(wěn)健貨幣的調(diào)控政策。

　　松財政穩(wěn)貨幣的政策組合在中國調(diào)控歷史上并不多見。面對著互相矛盾、甚至互相消解的兩種力量，只有在異中求同、在博弈中求平衡才能打好宏觀政策的組合拳。

　　“積極財政政策主要是針對穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，而穩(wěn)健貨幣政策主要是針對抑通脹，兩者分工非常明確。但在經(jīng)濟還沒有過熱的情況下，治理通脹的穩(wěn)健貨幣政策會對經(jīng)濟產(chǎn)生下行的壓力，而積極財政政策通過擴大支出和減少稅收會對需求有所提升，從而進一步增加通脹的壓力?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉元春對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說。

　　一松一穩(wěn)的政策組合曾經(jīng)在1998到2003年的宏觀調(diào)控中得以成功的應(yīng)用。雖然當時所面對的經(jīng)濟形勢與現(xiàn)在不同，但總體而言，當年宏觀調(diào)控政策有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵是，松緊政策的內(nèi)部化，在兩大政策中尋找協(xié)調(diào)點。

　　近日因提出滯漲說而備受關(guān)注的全國人大財經(jīng)委副主任委員賀鏗表示，“中國長期采取積極財政政策，特別是2009年實施的財政政策導(dǎo)致政府赤字10500億元，采取的貨幣寬松政策也使新增貸款規(guī)模達9.6萬億元，這種凱恩斯式的財政投入和擴張顯然不可持續(xù)?！?/p>

　　但劉元春認為，目前財政政策還沒有到回歸正?；臅r機，因為目前外部環(huán)境還不穩(wěn)定，內(nèi)生增長動力尤其是市場性的增長因素還沒有步入相對擴張階段，財政還需要保持適度的寬松。而調(diào)結(jié)構(gòu)和社會改革仍然需要大量的財政支持。

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