就業(yè)：冀望“十二五”開(kāi)啟更廣闊的前景

今年三季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，并沒(méi)有出現(xiàn)人們擔(dān)心的二次探底，與此相應(yīng)的，就業(yè)形勢(shì)全面好轉(zhuǎn)。人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的前三季度就業(yè)情況顯示，今年1-9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)931萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的103％。同期，全國(guó)下崗失業(yè)人員再就業(yè)440萬(wàn)人，完成全年500萬(wàn)人目標(biāo)的88％；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)126萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)100萬(wàn)人的126％。截至三季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)905萬(wàn)人，比二季度末減少6萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4．1％，比二季度末降低0．1個(gè)百分點(diǎn)。

宏觀經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展有利于就業(yè)增長(zhǎng)和就業(yè)狀況改善

目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行比較理想，經(jīng)濟(jì)增幅并不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)回落現(xiàn)象，一是因?yàn)楹暧^層面會(huì)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；二是因?yàn)楦骷?jí)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力仍然強(qiáng)勁。一般而言，就業(yè)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著較顯著的正向關(guān)聯(lián)，所以，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，就業(yè)預(yù)期應(yīng)該比較樂(lè)觀。

中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，在GDP總量迅速增長(zhǎng)之后，面臨著重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型問(wèn)題，同時(shí)伴隨著勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型。通常，在一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，會(huì)迎來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。雖然這個(gè)繁榮期遠(yuǎn)未到來(lái)，但可以預(yù)見(jiàn)，它會(huì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的基礎(chǔ)上形成，因而對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求會(huì)大幅度提高。與此同時(shí)，我國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)還有待于勞動(dòng)者實(shí)際可支配收入的增加，未來(lái)改革收入分配關(guān)系、進(jìn)一步提高勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重，將是必然趨勢(shì)。

人保部今年對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角缺工現(xiàn)象的調(diào)查顯示，“招工難”主要集中在低工資企業(yè)，勞動(dòng)力總量仍然是供過(guò)于求，但在特定勞動(dòng)力價(jià)格水平下，不再是供過(guò)于求。也就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)，企業(yè)有錢(qián)賺，員工工資也同步增長(zhǎng)。而工資增長(zhǎng)了，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生持久的動(dòng)力，反過(guò)來(lái)助推就業(yè)。

強(qiáng)化面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育和培訓(xùn)是提高勞動(dòng)力就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量的重要途徑，是改變我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的根本出路；是將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。為此，各級(jí)政府已經(jīng)開(kāi)始支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，給予他們經(jīng)濟(jì)上的幫助。

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