控制擴(kuò)張速度，民航局再次收緊新設(shè)航企申請(qǐng)

新民營資本介入民航業(yè)希望落空

3年前，民航局曾下發(fā)一紙通知，要求到2010年暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)。如今，這一“禁令”的大限將至，一些躍躍欲試的民營資本和地方政府本以為看到了希望，但希望最終還是落空。

　　記者從航空公司處獲悉，民航局近日向航空公司發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可管理的通知》（下稱《通知》），要求對(duì)公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可施行更加嚴(yán)格的管理。其中包括繼續(xù)暫停受理新設(shè)航空公司（含航空公司設(shè)立分子公司）的申請(qǐng)，還將提高現(xiàn)有航空公司設(shè)立子公司、分公司的門檻。

　　業(yè)界認(rèn)為，這是民航局對(duì)控制行業(yè)快速擴(kuò)張的實(shí)質(zhì)性舉措，而導(dǎo)火索或是“8.24空難”發(fā)生后對(duì)航空安全管理的更加重視。

　　繼續(xù)暫停新設(shè)申請(qǐng)

　　2004年，奧凱、春秋航空等一些民營航空曾趕上了一波我國首次放開民營資本進(jìn)入航空業(yè)的大潮，在民航局一度鼓勵(lì)更多新的航空公司組建的那兩年，國內(nèi)航空市場曾一下子從三大航空集團(tuán)的天下擴(kuò)張到了四五十家航空公司。

　　但三年后的2007年7月，民航局又下發(fā)通知，要求“從現(xiàn)在起到2010年暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)。對(duì)已批準(zhǔn)籌建的公司，在籌建期內(nèi)未完成籌建工作且無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的，撤銷籌建資格；對(duì)作了大量準(zhǔn)備工作，投入了較多人力、財(cái)力，且基本符合總局要求的，原則上從2008年起陸續(xù)許可籌建，但每年不超過3家”。

　　在這三年中，很多剛成立的民營航空也被迫破產(chǎn)或被收為國有，一度競爭激烈的國內(nèi)航空市場，也再度回到了“三家鼎立”局面，但依然有很多民營資本和地方政府希望進(jìn)入這一領(lǐng)域。此前，他們?cè)噲D尋找殼資源等方式進(jìn)入，如今則在等待民航新設(shè)航空公司的大門再度打開。

　　不過，最新的《通知》再次將新設(shè)航空公司申請(qǐng)之路堵死。《通知》指出，根據(jù)當(dāng)前航空運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)和航空運(yùn)輸保障狀況，民航局決定繼續(xù)暫停受理新設(shè)航空公司（含航空公司設(shè)立子公司）申請(qǐng)。此外，對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)籌建的航空公司，民航局要求各地區(qū)管理局加強(qiáng)對(duì)其籌建過程的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)其申請(qǐng)經(jīng)營許可證的初審。對(duì)于已經(jīng)投入運(yùn)營的新設(shè)航空公司，加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營行為的監(jiān)管，使其持續(xù)符合經(jīng)營許可條件。

　　民航局運(yùn)輸司司長王榮華曾告訴本報(bào)記者，在三年前暫停受理新設(shè)立航空公司的申請(qǐng)時(shí)，民航局手上還有已經(jīng)受理還未批準(zhǔn)的一些航空公司的申請(qǐng)名單，數(shù)量大約在15家，當(dāng)時(shí)局方的計(jì)劃是每年審批2~3家，但之后由于一些客觀原因，比如奧運(yùn)、地震，審批速度有所放慢。因此，目前還有一些公司屬于已經(jīng)受理或者批準(zhǔn)籌建但未正式開航。

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀