回眸“十一五”：中國金融以改革應對危機

“十一五”收官，五年來，中國金融業(yè)“承上啟下”，大事清單精彩紛呈。

　　啟動于“十五”期間的國有商業(yè)銀行股份制改革在“十一五”收獲碩果。自“十五”最后一年交通銀行、建設銀行為內(nèi)地“五大行”在香港上市打響前哨戰(zhàn)后，工商銀行、建設銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行等四大國有銀行及交通銀行陸續(xù)于2006、2007、2010年在A股上市。

　　啟動于“十五”的人民幣“盯住一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)”的匯率形成機制改革，2010年再次推進。其間的近五年時間，人民幣匯率波動一度因金融危機而縮小，2010年，人民幣匯率得以從“盯住美元”的“非常時期”重回“盯住一籃子貨幣”。

　　今年6月重啟匯改四個月來，人民幣匯率彈性明顯增強，波動幅度明顯擴大。中國推進匯改態(tài)度積極，按部就班，但面對國際金融風云突變，步伐亦不失靈活。

　　“十一五”是中國金融宏觀調(diào)控充滿變數(shù)的五年。

　　五年之中，貨幣政策“變調(diào)”果斷。2006、2007兩年，經(jīng)濟上升周期的慣性一度令宏觀經(jīng)濟面臨“過熱”風險，配合國家“防過熱、防通脹”的宏調(diào)政策，貨幣政策由“穩(wěn)健”到“適度從緊”再到“從緊”。2007年上調(diào)存款準備金率10次，共調(diào)升5.5個百分點。金融危機中，貨幣政策由“從緊”調(diào)整為“適度寬松”。

　　五年之中，金融業(yè)傾力應對危機。2008年，冰雪、地震自然災害突發(fā)，全球金融海嘯相繼而至。中國政府全速推出刺激經(jīng)濟一攬子計劃，“四萬億元”資金成為刺激計劃的能量之源，2009年中國新增人民幣貸款9.59萬億元，創(chuàng)下天量，同比增31.7%，刷新十年紀錄。

　　改革令中國金融業(yè)化危為機。正因前期的改革剝離了壞賬，又維持了相對獨立的金融體系，中國銀行業(yè)成為金融海嘯中最穩(wěn)定的部分。截至2010年6月末，中國銀行業(yè)境內(nèi)本外幣資產(chǎn)總額達87.2萬億元，不良貸款繼續(xù)“雙降”。

　　但是，“十一五”的金融業(yè)清單，尚未能言“大功告成”。

　　中國農(nóng)業(yè)銀行今年“逆市”完結四大國有銀行上市棋局，但銀行業(yè)改革之路才剛開始，公司治理、風險控制、市場化改革，中國要擁有真正意義上的現(xiàn)代金融企業(yè)，仍任重道遠。

　　危機中的寬松貨幣政策，亦給各國政府留下后題。中國官方指出，天量信貸，存在貸款集中、期限長、審貸不嚴等問題，地方融資平臺貸款風險突出，將是未來整治的重點。金融過度杠桿化，成為危機導火索，值得中國金融引以為戒，但這并不能阻斷中國金融改革與創(chuàng)新之路。（作者：賈靖峰）

來源：中國新聞網(wǎng)

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