中國(guó)面臨未來(lái)20年解決4億農(nóng)民工市民化問(wèn)題

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)9日在上海發(fā)布《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2010：促進(jìn)人的發(fā)展的中國(guó)新型城市化戰(zhàn)略》。

　　該報(bào)告把“農(nóng)民工市民化”作為推進(jìn)中國(guó)城市化的主要任務(wù)，指出從2010年到2030年，中國(guó)應(yīng)以平均每年2000萬(wàn)人的速度，基本解決已在城市中的和未來(lái)進(jìn)城的4億農(nóng)民工，以及他們?cè)敢饬粼诔鞘猩畹募覍俚氖忻窕瘑?wèn)題。而進(jìn)城落戶的農(nóng)民工，應(yīng)與城市原有居民享受同等的公共服務(wù)和各項(xiàng)權(quán)利。

　　以個(gè)人身份參與報(bào)告編撰的中國(guó)國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)楊偉民表示，中國(guó)未來(lái)幾十年要保持快速發(fā)展需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，其中擴(kuò)大內(nèi)需至關(guān)重要，而當(dāng)前中國(guó)最大的內(nèi)需就是城市化，“如果讓4億農(nóng)民工及其家庭市民化，那他們將會(huì)創(chuàng)造巨大的內(nèi)需”。

　　該報(bào)告建議，應(yīng)先讓有穩(wěn)定職業(yè)、享有社會(huì)保障和固定住所的農(nóng)民工及其家屬轉(zhuǎn)為市民，中小城市和小城鎮(zhèn)可完全放開(kāi)戶籍限制，大城市和特大城市則根據(jù)綜合承載能力逐步放寬落戶條件。同時(shí)，修訂土地承包法關(guān)于農(nóng)民舉家遷往城市落戶就要取消其土地承包權(quán)的條款，可以考慮保留一定時(shí)期，如3到5年的土地承包權(quán)。

　　不過(guò)使農(nóng)民工市民化需要巨額的資金投入。報(bào)告課題組調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)當(dāng)前農(nóng)民工市民化的平均成本約在10萬(wàn)元人民幣左右。這意味著中國(guó)未來(lái)每年為解決2000萬(wàn)農(nóng)民工市民化需要投入2萬(wàn)億資金。 （記者 姜煜）

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