近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《2010年工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》，報告指出，工業(yè)經(jīng)濟總體上延續(xù)了去年下半年回升向好的運行態(tài)勢，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，企業(yè)經(jīng)營情況明顯改善，外貿(mào)出口加快恢復(fù)，節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能穩(wěn)步推進，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展。工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌說，從整體上看，由于受去年全年“前低后高”走勢影響，今年下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，呈現(xiàn)“前高后低”走勢。與此同時，淘汰落后產(chǎn)能和抑制重復(fù)建設(shè)任務(wù)艱巨，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨較大困難。
全年走勢“前高后低”
根據(jù)報告， 今年1-7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17%，增速同比加快9.5個百分點，其中6、7兩個月增速分別回落到13.7%和13.4%。若考慮去年同期基數(shù)因素影響，工業(yè)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)。從上半年的運行情況看，工業(yè)生產(chǎn)增速高位適度回落，節(jié)能減排、淘汰落后等主動調(diào)控效果明顯，高耗能行業(yè)增速大幅回落。
國家加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，有力遏制了高耗能行業(yè)過快增長勢頭。1-7月，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%，其中7月份增長10.5%，分別低于全部規(guī)模以上工業(yè)0.8個和2.9個百分點。受益于工業(yè)用能結(jié)構(gòu)變化，上半年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗從一季度同比增長0.38%轉(zhuǎn)為同比下降1.25%。
報告預(yù)測今年全年經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)“前高后低”走勢。由于受去年全年“前低后高”走勢影響，下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，預(yù)計下半年降到10%左右，全年仍可達到13%左右?！?/br>
辛國斌表示，要從兩個角度去看經(jīng)濟增速回落這個問題。
首先，從去年基數(shù)影響因素解釋。去年經(jīng)濟走勢“前低后高”，今年春季報告時候基于對形勢謹(jǐn)慎的判斷，提出“前高后穩(wěn)”。從現(xiàn)在運行情況看，去年一、二季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別是5.1%和9.1%，二季度比一季度加快了4個百分點，今年一、二季度工業(yè)增加值增速分別是19.6%和15.9%，二季度比一季度回落了3.7個百分點。比較一下，今年回落速度要小于去年同期回升的速度。如果以2008年同期為基期，把兩年增速綜合起來考慮，實際上一直處于12%-13%之間?？傮w來講，經(jīng)濟運行態(tài)勢還是比較平穩(wěn)。從月度分析看，跟季度分析的結(jié)果基本是一致的，經(jīng)濟運行還是比較平穩(wěn)的。
其次，從宏觀調(diào)控角度進行分析，增長速度的適度回落是宏觀調(diào)控顯效的結(jié)果，是主動調(diào)控的結(jié)果。今年以來國家實施了差別電價和調(diào)整取消部分高耗能產(chǎn)品出口退稅率等調(diào)控措施，對高耗能行業(yè)產(chǎn)能過快釋放起到了抑制作用。6月份六大高耗能產(chǎn)業(yè)增加值同比僅增長11.8%，比5月份減緩了4個百分點，直接影響規(guī)模以上經(jīng)濟增速回落1.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增速回落幅度大概在45%左右；7月份六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速進一步回落到10.5%，比6月份又減少1.3個百分點，直接影響規(guī)模以上經(jīng)濟增速回落0.4個百分點。
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