民航新游戲規(guī)則，京滬穗機(jī)場(chǎng)間航班量仍中央集權(quán)

民航局公布最新航季“游戲規(guī)則” 京滬穗機(jī)場(chǎng)間航班量仍被“中央集權(quán)”

　　核心提示：雖然權(quán)力下放地方局，但是最掙錢(qián)的京、滬、穗仍未放開(kāi)，好航線(xiàn)資源短缺就難避免腐敗和尋租的發(fā)生。

　　今年冬季和明年春季，中國(guó)民用航空局將向各地區(qū)民航管理局下放大部分的國(guó)內(nèi)航線(xiàn)航班核準(zhǔn)權(quán)限。

　　9月27日，民航局公布了最新航季航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和評(píng)審規(guī)則，相關(guān)地區(qū)民航管理局將全面負(fù)責(zé)京、滬、穗三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)之外的區(qū)內(nèi)航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和核準(zhǔn)管理。同時(shí)，適當(dāng)增加省會(huì)城市機(jī)場(chǎng)與京、滬、穗三大城市機(jī)場(chǎng)間的航班量。不過(guò)，最掙錢(qián)的京、滬、穗大三角航線(xiàn)間的航班量并沒(méi)有放開(kāi)，還是處于嚴(yán)格控制中。此外，民航局進(jìn)一步細(xì)化了各航空公司新進(jìn)入航線(xiàn)和增加班次的管理，新進(jìn)入已有其他公司經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)的公司以及公司增加原有航線(xiàn)的班次每周最多都安排14個(gè)航班。

　　對(duì)此新規(guī)，航空公司有關(guān)高層人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，新規(guī)發(fā)布是希望航線(xiàn)審批過(guò)程透明和公開(kāi)化。雖然權(quán)力下放地方局，但是最掙錢(qián)的京、滬、穗仍未放開(kāi)，好航線(xiàn)資源短缺就難避免腐敗和尋租的發(fā)生。

　　核準(zhǔn)權(quán)大規(guī)模下放地方局

　　此次新規(guī)中，民航局只負(fù)責(zé)對(duì)涉及京、滬、穗三大城市的首都、虹橋、浦東、白云四個(gè)機(jī)場(chǎng)之間的航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對(duì)主運(yùn)營(yíng)基地設(shè)在上述地區(qū)機(jī)場(chǎng)的航空公司，由其他機(jī)場(chǎng)往返三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)區(qū)際的航線(xiàn)和航班不需要核準(zhǔn)，只需登記。

　　同時(shí)，各地民航地區(qū)管理局將全面負(fù)責(zé)涉及三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的區(qū)內(nèi)航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和航班實(shí)施核準(zhǔn)管理，但對(duì)主運(yùn)營(yíng)基地設(shè)在三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的航空公司涉及三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的區(qū)內(nèi)航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和航班實(shí)施登記管理。

　　除涉及北京、上海、廣州三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)的航線(xiàn)外，其他航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可和航班都將由各民航地區(qū)管理局實(shí)施登記管理。

　　“以前這部分都是由民航局全面負(fù)責(zé)，現(xiàn)在民航局只管三大城市四個(gè)機(jī)場(chǎng)跨區(qū)航班航線(xiàn)的核準(zhǔn)或登記，其他全交給地方局了?！眾W凱航空總裁劉捷音表示，“這是為了審批的透明、公開(kāi)，把航線(xiàn)資源拿出來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)不干涉，集體審批?！?/p>

　　新規(guī)也明確，航空公司登記和核準(zhǔn)航線(xiàn)都需要按規(guī)定獲得民用航空局或民航地區(qū)管理局“航空運(yùn)輸委員會(huì)”審核。

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