“4萬億”盤點進行時政府投資由緊而松

完成數(shù)量任務(wù)對于各級政府輕而易舉；而對大規(guī)模投資計劃的真正檢驗，是這數(shù)以萬計的項目在未來如何產(chǎn)生效益

　　9月8日和9日，陜西省發(fā)改委連續(xù)下達了退耕還林等四個項目累計3.4億元的中央投資。省發(fā)改委的一位相關(guān)官員在電話中告訴本刊記者，今年申請的中央投資，基本上都下了，“這幾天還來了一部分，正在加緊落實?！?

　　三季度，中央投資密集下達各地。國家發(fā)改委副主任穆虹在8月底舉辦的2010年投資工作研討班上提出，下半年投資領(lǐng)域的重要工作，就是全力完成“4萬億”投資計劃，推進中央投資項目順利完成并發(fā)揮效益。

　　隨著中央投資下達接近尾聲，對金融危機下重拳出擊的4萬億元投資計劃的全國范圍檢查和總結(jié)即將開始。本刊記者獲悉，10月上旬開始，中央紀委和監(jiān)察部等部門組成的中央檢查組，將對“4萬億”投資項目執(zhí)行情況開展秋季檢查。

　　此前，國家發(fā)改委已在8月下旬向各省發(fā)改委及40多個中央部門發(fā)出的緊急通知中提醒，將對2008年四季度以來的擴大內(nèi)需中央投資項目“全面開展‘回頭梳理排查’，對存在問題的項目將進行通報，并采取相應(yīng)的懲戒措施”。

　　金融危機期間，中央政府決定兩年時間追加“4萬億”投資，作為一攬子刺激計劃的重要部分。如今，終點臨近，其功過評說仍待數(shù)以萬計的相關(guān)項目展現(xiàn)成效。

　　力促完成任務(wù)

　　今年中國經(jīng)濟增長前高后低，中央投資節(jié)奏和規(guī)模則恰恰相反。4月之前中央投資下達節(jié)奏慢、規(guī)模小，5月下旬開始，隨著經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落跡象，中央投資開始加速。截至7月底，累計下達中央政府公共投資預(yù)算7478億元，占年初安排的9927億元中央政府公共投資的75％。

　　在整個“4萬億”投資計劃中，中央政府新增投資1.18萬億元，其他來源包括地方財政預(yù)算、中央政府代發(fā)地方政府債券、政策性貸款、企業(yè)發(fā)債、銀行貸款及吸收社會資金等。

　　本刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，中央政府按期完成投資任務(wù)并無太大障礙，而地方配套資金則是各顯神通，進度差異較大。

　　財政部經(jīng)濟建設(shè)司官員告訴本刊記者，近期中央投資下達很快，但資金規(guī)模的最新數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒有。湖北發(fā)改委投資處的一位官員接受本刊記者采訪時說，湖北省申請的中央資金“基本上下完了”。

　　不過，最近仍有地方在上報項目。安徽發(fā)改委8月25日發(fā)布通知，要求市縣發(fā)改委在9月15日之前報送2010年水土保持工程申請中央投資建議計劃。

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