年產(chǎn)3000萬輛，業(yè)界爭議汽車產(chǎn)能過剩

9月4日，在“2010中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌對汽車企業(yè)快速擴(kuò)張式發(fā)展提出了“將加劇產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)”的警告，他表示，各級地方政府對2015年汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃數(shù)字，出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的跡象。

　　發(fā)改委預(yù)警產(chǎn)能過剩

　　陳斌指出，2009年，我國實(shí)現(xiàn)了1364萬輛的新車銷售，超過美國成為全球第一大產(chǎn)銷國，許多企業(yè)欣喜若狂，紛紛制定規(guī)模龐大的產(chǎn)能擴(kuò)充計(jì)劃，新一輪擴(kuò)產(chǎn)潮已經(jīng)開始。調(diào)查顯示，我國主要的30家汽車企業(yè)（集團(tuán)）2009年年底形成整車產(chǎn)能1359萬輛，2015年年底規(guī)劃產(chǎn)能為3124萬輛，全國有27個(gè)省、自治區(qū)和直轄市生產(chǎn)整車?！笆濉蹦┢谝?guī)劃產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場需求。

　　陳斌表示，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是一些原本不生產(chǎn)乘用車的汽車企業(yè)也開始進(jìn)入這一細(xì)分市場；二是去年自主品牌汽車的銷售不斷攀升，對產(chǎn)能擴(kuò)張的預(yù)期度很高；三是在國家鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)重組的背景下，一些跨國公司開始在國內(nèi)尋找新的合作伙伴；四是國家鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策措施，極大地推動(dòng)了廣大企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)電動(dòng)汽車等新能源汽車的熱情，新能源汽車和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)能急速擴(kuò)大。

　　陳斌認(rèn)為，“十二五”是中國汽車工業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展的重要時(shí)期，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保持汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在目前情況下，政府要進(jìn)一步完善新能源汽車的準(zhǔn)入管理，防止以新能源汽車為名上傳統(tǒng)汽車項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)把投資用在上水平、上質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和核心競爭力上。

　　業(yè)界爭議產(chǎn)能是否過剩

　　與發(fā)改委發(fā)出調(diào)控產(chǎn)能的信號相比，來自行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的專家卻對于產(chǎn)能過剩持相對樂觀的態(tài)度。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，國內(nèi)汽車的高速發(fā)展應(yīng)該會(huì)沖抵產(chǎn)能過剩帶來的壓力，即使出現(xiàn)短時(shí)的銷售低潮期，企業(yè)也會(huì)迅速根據(jù)自身的情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長張小虞認(rèn)為，現(xiàn)在中國汽車產(chǎn)業(yè)基本不存在產(chǎn)能過剩問題。而且，對于消費(fèi)者來說，產(chǎn)能過剩是好事。如果產(chǎn)能不足，廠家和中間商就會(huì)加價(jià)，危害消費(fèi)者利益。即使真的存在產(chǎn)能過剩，也可以通過開拓市場解決，比如開拓中國的農(nóng)村市場、海外市場。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任徐長明也表示：“汽車行業(yè)并不存在產(chǎn)能過剩問題。首先，無論民營企業(yè)還是合資企業(yè)、國有企業(yè)，都會(huì)自己根據(jù)市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。其次，現(xiàn)在產(chǎn)能利用率比較高，汽車行業(yè)正常的產(chǎn)能利用率為75%，我國去年汽車產(chǎn)能利用率在120%左右，已經(jīng)是超負(fù)荷生產(chǎn)，而且汽車市場還在發(fā)展。”

　　中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航認(rèn)為，產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)應(yīng)該是市場需求不旺，企業(yè)產(chǎn)品庫存積壓，降價(jià)政策也帶動(dòng)不了汽車銷售，而目前的汽車市場情況是產(chǎn)銷兩旺。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，產(chǎn)能過剩是一個(gè)相對的、結(jié)構(gòu)性概念，不能只看生產(chǎn)能力和可能的總供給量，更要看市場有多少需求。而由于需求是一個(gè)變量，不容易準(zhǔn)確測定，所以產(chǎn)能過剩往往具有階段性、結(jié)構(gòu)性的特點(diǎn)。

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