支持“走出去”系列政策措施近期有望出臺

本報訊 后危機(jī)時期，中國企業(yè)“走出去”風(fēng)生水起，但與之相關(guān)的政策卻顯得滯后。記者日前獲悉，商務(wù)部、建設(shè)部、外交部等多個部委目前正在各地展開密集調(diào)研，了解企業(yè)海外發(fā)展的市場和政策環(huán)境。據(jù)悉，國家近期可能出臺一系列相關(guān)政策措施，進(jìn)一步推動中國企業(yè)“走出去”。

據(jù)了解，近幾年，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的高成長，企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，視野也更加開闊，更多企業(yè)開始把目光投向國際市場，不僅海外投資設(shè)廠、收購兼并的直接投資方興未艾，承攬國際大型工程的對外承包工程業(yè)務(wù)也在迅猛增加，“走出去”的廣度和深度都達(dá)到一個新的層次。但對于初試鋒芒的中國企業(yè)來說，跨國經(jīng)營的國際化發(fā)展之路并不平坦，國際市場的未知風(fēng)險，市場環(huán)境的千差萬別，相關(guān)政策的不盡完善，一定程度上延緩著企業(yè)“走出去”的步伐。

商務(wù)部合作司副司長王勝文日前在四川調(diào)研時表示，改革開放30多年來，我國在招商引資、促進(jìn)出口方面，從中央到地方，陸續(xù)出臺了一系列政策措施，形成了比較完整的政策體系，吸引了大批外資來中國投資，推動了外貿(mào)出口。但相比之下，目前“走出去”的相關(guān)的政策比較滯后，已有的政策也比較零散，不配套，也不完善?！拔覀?yōu)橥赓Y企業(yè)來中國投資提供了良好的政策和市場環(huán)境，但目前中國企業(yè)“走出去”面臨的市場環(huán)境與外資在中國的投資環(huán)境差別非常大。下一步，要從政策的層面對于企業(yè)給予支持，使“走出去”與招商引資一樣得到重視?！彼嘎?，商務(wù)部正在政策層面加強(qiáng)研究，并將會同其他部委，盡快出臺支持“走出去”的宏觀政策，為中國企業(yè)去海外發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

作為“走出去”的重要方面，我國對外承包工程多年保持了兩位數(shù)的增長。去年以來，受到國際金融危機(jī)的影響，增速有所放緩。業(yè)界分析，在中國企業(yè)資金實(shí)力雄厚，技術(shù)水平迅速提升的情況下，對外承包工程業(yè)務(wù)仍具有較大發(fā)展?jié)摿?。王勝文表示，商?wù)部正在著力搭建平臺，營造良好的服務(wù)環(huán)境，以推動承包工程業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展?！皣鴥?nèi)企業(yè)現(xiàn)在更多還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。今后要轉(zhuǎn)變增長方式，逐步向高端發(fā)展?！?/p>

王勝文表示，下一步將鼓勵企業(yè)以設(shè)計咨詢?yōu)辇堫^，從建造向設(shè)計咨詢、經(jīng)營管理發(fā)展，從源頭上做項(xiàng)目，延伸到整個產(chǎn)業(yè)鏈，從買市場、擠市場向左市場轉(zhuǎn)變，在保持一定增速的同時，注重向高附加值發(fā)展，掌握國際市場方向。他介紹，商務(wù)部將會同相關(guān)部門，與時俱進(jìn)的在財稅政策、信貸政策、便利化方面出臺配套促進(jìn)政策，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這其中將包括政府專項(xiàng)資金、貼息貸款、優(yōu)惠買方信貸等方面。此外還將協(xié)商海關(guān)、商檢，提供更便利化的服務(wù)。在信息服務(wù)方面，商務(wù)部正在整合信息系統(tǒng)，將設(shè)立項(xiàng)目信息庫，提供國別項(xiàng)目目錄、所在國的法律環(huán)境、安全預(yù)警等方面的服務(wù)，該系統(tǒng)今年內(nèi)將開通，為企業(yè)開拓業(yè)務(wù)提供信息幫助。不僅如此，商務(wù)部還將利用雙邊多變渠道，與各國簽署基礎(chǔ)建設(shè)合作協(xié)定、能源領(lǐng)域保護(hù)協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，此外，有關(guān)方面將運(yùn)用雙邊、多變協(xié)定和會議，對中國企業(yè)“走出去”中遇到的困難進(jìn)行交涉。

近幾年，中國企業(yè)赴海外設(shè)廠、并購案例不斷增多，但其中遭遇的形形色色的投資保護(hù)主義以及人為的阻力也在增加，阻礙了中國企業(yè)的海外發(fā)展。王勝文表示，今后商務(wù)部將考慮與更多國家簽署投資保護(hù)協(xié)定，規(guī)范市場，創(chuàng)造公平合理的投資環(huán)境，促進(jìn)投資貿(mào)易的發(fā)展。還將利用聯(lián)委會等雙邊、多邊機(jī)制，與項(xiàng)目所在國加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，保護(hù)中國企業(yè)的合理利益。（作者：徐春林）

來源：國際商報

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