國(guó)資委推進(jìn)央企董事會(huì)建設(shè)，或觸及高管任免權(quán)

核心提示：為了推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)，國(guó)資委與淡馬錫聯(lián)手召開(kāi)了研討會(huì)，內(nèi)容涉及董事會(huì)建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題以及戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管控、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核與薪酬管理等方面。

　　自2003年國(guó)資委選定寶鋼為央企董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)7年之后，本報(bào)記者9月14日從國(guó)資委獲悉，央企董事會(huì)建設(shè)將推廣至更多企業(yè)。

　　本報(bào)記者了解到，今年6月，國(guó)資委已經(jīng)宣布新增8家企業(yè)推行董事會(huì)建設(shè)，而至9月中旬，這一數(shù)字已經(jīng)更新為32家。

　　在央企推廣董事會(huì)制度，一直是前任國(guó)資委主任李榮融的抓手之一。李曾在多次公開(kāi)場(chǎng)合表示，董事會(huì)制度建設(shè)一直是國(guó)資委各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，也是國(guó)企改革能否成功的關(guān)鍵。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，除了試點(diǎn)企業(yè)寶鋼之外，神華集團(tuán)一直是國(guó)資委“力捧”的建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的央企代表。相關(guān)信息顯示，神華集團(tuán)正在實(shí)施集團(tuán)總部與股份公司總部的整合，用李榮融的話說(shuō)，就是“在解決集團(tuán)公司整體上市后母子公司雙層董事會(huì)問(wèn)題上進(jìn)行積極探索”。

　　一位國(guó)資研究人士對(duì)本報(bào)記者表示，雖然部分央企已通過(guò)股份制改造，建立起了公司治理架構(gòu)，但許多方面仍然“形似而神不似”。比如，雖然不少央企都聘請(qǐng)了獨(dú)立董事，但一些獨(dú)立董事不過(guò)是官員或者央企高管退休后的“閑職”。更關(guān)鍵的是，央企高管的實(shí)際考核和任命權(quán)并不在董事會(huì)，而在組織部門(mén)和國(guó)資委。

　　北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司總裁安林也表示，央企高管的任免權(quán)是董事會(huì)改革的核心問(wèn)題。

　　按照《公司法》相關(guān)規(guī)定，公司經(jīng)理層由董事會(huì)負(fù)責(zé)任免。但中國(guó)特殊的國(guó)情，使得大型中央企業(yè)的經(jīng)營(yíng)層高管任免一直由中組部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)。

　　本報(bào)記者還了解到，在推動(dòng)建設(shè)規(guī)范董事會(huì)的同時(shí)，國(guó)資委正在醞釀逐步將央企高管任免權(quán)賦予董事會(huì)。據(jù)國(guó)資委相關(guān)人士介紹，早在2008年，國(guó)資委和中組部就已經(jīng)初步嘗試在董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)中實(shí)行下放任免權(quán)至董事會(huì)，任免范圍包括總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、董事會(huì)秘書(shū)等。

　　但上述國(guó)資研究人士對(duì)記者表示，上述任免權(quán)不涉及53家特大型央企，僅處于試水階段。而試點(diǎn)之后是否會(huì)在央企中普遍下放任免權(quán)至董事會(huì)，目前尚未有相關(guān)信息求證。

　　本報(bào)記者還獲悉，為了推動(dòng)董事會(huì)建設(shè)，國(guó)資委剛剛與淡馬錫聯(lián)手召開(kāi)了相關(guān)研討會(huì)議，內(nèi)容涉及董事會(huì)建設(shè)中的熱點(diǎn)問(wèn)題以及戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管控、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)、對(duì)經(jīng)理層業(yè)績(jī)考核與薪酬管理等方面。

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