國儲拋售平抑糧價(jià)遭遇“出庫難”

　　一邊是國儲頻繁拋售以求平抑糧價(jià)，一邊卻是“饑餓”的面粉廠負(fù)責(zé)人因糧食出庫難在拍賣大廳遲遲不敢下單，國儲拋售效果難免要打折扣。日前，國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對中儲糧等相關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)“禁阻令”，除不可抗力原因并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫。

　　四部門向中國儲備糧管理總公司等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)做好政策性糧食出庫工作的通知》指出，一些地方和企業(yè)反映部分最低收購價(jià)和國家臨時(shí)存儲糧食承儲企業(yè)在銷售出庫過程中存在問題，如設(shè)置障礙阻撓出庫、超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)以及糧食質(zhì)量不符要求等，這對保證市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定帶來了不利影響。通知要求，中儲糧總公司及其有關(guān)分公司要督促承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)組織出庫，除不可抗力原因并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)外，不得以任何理由阻撓、拖延出庫。政策性糧食承儲企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的出庫費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對出庫糧食水分、雜質(zhì)、不完善粒等高于或低于國家標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除此之外，嚴(yán)禁以任何名目向買方額外收取或索要其他費(fèi)用，變相抬高出庫價(jià)格，增加買方負(fù)擔(dān)。中儲糧有關(guān)分公司和直屬企業(yè)要及時(shí)跟蹤掌握出庫進(jìn)展情況，按旬統(tǒng)計(jì)各承儲企業(yè)實(shí)際出庫數(shù)量，及時(shí)報(bào)送中儲糧總公司，并分別抄送相關(guān)部門。

　　通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)政策性糧食出庫責(zé)任制。各有關(guān)部門和單位要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把有關(guān)責(zé)任落實(shí)到人，確保出庫順利。對出現(xiàn)違法、違規(guī)和違紀(jì)問題的，要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。中儲糧總公司作為糧食最低收購價(jià)政策和臨時(shí)收儲政策的執(zhí)行責(zé)任主體，對政策性糧食的銷售出庫負(fù)總責(zé)。

　　此外，通知還提到，要嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并加大監(jiān)管和處罰力度。對中儲糧直屬庫等中央企業(yè)、地方國有糧食企業(yè)、民營企業(yè)干擾客戶正常交易、設(shè)置出庫障礙、向買方額外收取或索要費(fèi)用以及出庫糧食質(zhì)量與拍賣標(biāo)的質(zhì)量嚴(yán)重不符等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，有關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)，立即停止向其撥付費(fèi)用利息補(bǔ)貼，取消其政策性糧食收儲資格，三年內(nèi)不得從事政策性糧食收購、儲存等業(yè)務(wù)，限期收回政策性糧食貸款，并公開予以通報(bào)。

　　2010年以來玉米、小麥等糧食價(jià)格一路上漲。以小麥價(jià)格為例，上漲已超過一成。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，7月鄭州糧食批發(fā)市場普通小麥價(jià)為1952元/噸，環(huán)比漲0.49%；優(yōu)質(zhì)麥批發(fā)價(jià)為2172元/噸，環(huán)比漲4.3%。與小麥價(jià)格的“火熱”走勢相反，近幾個(gè)月來小麥拍賣市場卻一直熱不起來。有媒體報(bào)道，觀測近三個(gè)月來最低收購價(jià)小麥拍賣結(jié)果，成交率超過10%的次數(shù)寥寥無幾。

　　“根本不是市場缺小麥，而是儲備庫對糧食出庫阻撓，這讓大家心有余悸?！币晃粊碜粤某堑拿娣燮髽I(yè)負(fù)責(zé)人在此前接受媒體采訪時(shí)表示。多位面粉企業(yè)負(fù)責(zé)人均將矛頭直指當(dāng)前的糧食收儲體制。由于利益驅(qū)使,儲備糧管理機(jī)構(gòu)阻撓糧食出庫，使得拍賣會上很少有人敢于下單。（吳琳琳）

來源：北京青年報(bào)

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