從“前高后穩(wěn)”到“前高后低” 工業(yè)運(yùn)行夏季報(bào)告出臺(tái)
在工業(yè)調(diào)控不斷風(fēng)生水起時(shí),每季度一次的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告再次出爐!
9月7日,工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局和中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)袂推出《2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行夏季報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱“夏季報(bào)告”),夏季報(bào)告兩大牽頭人工經(jīng)所所長(zhǎng)金碚和運(yùn)行局局長(zhǎng)辛國(guó)斌對(duì)當(dāng)前工業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了分析和解讀。
“總體而言,我們可以看到調(diào)控政策的難度、復(fù)雜程度會(huì)顯著地增加,中國(guó)工業(yè)發(fā)展正進(jìn)入比較關(guān)鍵的時(shí)期?!苯痦照f。
下半年工業(yè)增速繼續(xù)回落
近期,工業(yè)增加值增速走出了一條標(biāo)準(zhǔn)的下降通道。
在6月、7月工業(yè)增加值增速分別回落到13.7%和13.4%之后,第四季度工業(yè)增加值的回落壓力繼續(xù)加大。
“盡管8月PMI(采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))出現(xiàn)反彈跡象,8月份的工業(yè)增加值增速仍會(huì)繼續(xù)回落探底?!痹谙募緢?bào)告發(fā)布會(huì)上,中國(guó)社科院工經(jīng)所所長(zhǎng)助理張其仔對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說。他預(yù)計(jì)8月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%,增速比上月降低0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“整體來看,由于受去年全年‘前低后高’走勢(shì)影響,下半年工業(yè)增速將有一定程度回落,預(yù)計(jì)下半年降到10%左右,全年增速仍可達(dá)到13%左右?!毙羾?guó)斌說。
回落原因有個(gè)三方面,一是從先行指標(biāo)來看,經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步趨緩。今年以來,固定資產(chǎn)投資增速比上年有所降低,投資增長(zhǎng)理性回穩(wěn)。
今年1~7月房屋新開工面積9.22億平方米,同比增加67.7%,較5月回落3.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)二季度連續(xù)出現(xiàn)回落。
二是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控組合政策的實(shí)施,對(duì)建材、家電、家具、鋼鐵、水泥等工業(yè)品需求將產(chǎn)生影響;三是人民幣升值預(yù)期、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加大了下半年出口的不確定性。
辛國(guó)斌說,原材料工業(yè)預(yù)計(jì)全年增速不高于去年12%的水平,下半年平均增速在8%左右;裝備制造業(yè)預(yù)計(jì)全年增速將達(dá)到18.5%,下半年將回落到14%~15%的區(qū)間。消費(fèi)品工業(yè)預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)13%左右,下半年增長(zhǎng)12%左右。
“目前工業(yè)增加值增速正在尋底,我個(gè)人認(rèn)為,下半年月度工業(yè)增加值增速即使回落到11%左右,也屬正常?!睆埰渥姓f。
張其仔認(rèn)為,下半年工業(yè)增加值繼續(xù)回落的主要原因是節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能等調(diào)控措施。
“今年是‘十一五’最后一年,單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)是一個(gè)硬指標(biāo),地方政府比較重視。由于去年4萬億投資下去后,重化工項(xiàng)目上得比較猛,今年上半年的全國(guó)單位GDP能耗不降反升,所以下半年節(jié)能降耗的壓力非常之大?!睆埰渥姓f。
張其仔最近在河北、山西等地進(jìn)行了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研,他深有感觸地說:“在有些地方,已經(jīng)開始出現(xiàn)了拉閘停電的現(xiàn)象,甚至包括居民用電,據(jù)有的官員說,這主要是為了完成節(jié)能減耗的目標(biāo)?!?/p>
在鋼鐵大市河北唐山市,當(dāng)?shù)亻_始對(duì)兩高企業(yè)實(shí)施用電限制,并將實(shí)行用電總量控制,每日分解用電量,并分解到各個(gè)用電企業(yè),基本來說,鋼廠將限電30%。
工信部的資料顯示,今年一季度,規(guī)模以上單位增加值能耗同比上升0.38%,上半年雖然下降1.25%,但后五個(gè)月工業(yè)節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。
而根據(jù)天相投顧宏觀分析師李衡的測(cè)算,要完成“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的目標(biāo),今年的全國(guó)單位GDP能耗需要降低5.2%,而上半年全國(guó)單位GDP能耗同比上升0.09%,因此下半年節(jié)能降耗的壓力較大。
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