四萬(wàn)億投資收官，發(fā)改委將對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行排查

長(zhǎng)達(dá)兩年的4萬(wàn)億投資計(jì)劃行至收官階段。

　　9月2日，本報(bào)從國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士處獲悉，2008年四季度開(kāi)始四萬(wàn)億投資計(jì)劃中，1.18萬(wàn)億中央資金目前絕大部分已經(jīng)下達(dá)完畢。這筆規(guī)模巨大的中央投資，全部被用于新開(kāi)工項(xiàng)目。國(guó)家發(fā)改委人士透露說(shuō)，“目前，只剩一小部分正在等待地方上報(bào)投資計(jì)劃?！?/p>

　　目前，國(guó)家發(fā)改委正在針對(duì)2008年年底以來(lái)的所有中央投資項(xiàng)目進(jìn)行一輪大規(guī)模清查。這次將全面梳理排查 “2008年四季度以來(lái)國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的擴(kuò)大內(nèi)需中央投資計(jì)劃中所列的全部項(xiàng)目”。同時(shí)，各地還需填報(bào)一份“擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目回頭梳理排查情況匯總表”。按照要求，地方要在9月20日之前，將該表上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委投資司匯總。

　　此后，中央檢查組將于10月開(kāi)始分成相關(guān)小組奔赴地方，對(duì)兩年來(lái)中央四萬(wàn)億投資計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

　　這將是中央針對(duì)四萬(wàn)億投資計(jì)劃落實(shí)情況的一個(gè)全面梳理。

　　1.18萬(wàn)億基本下達(dá)完畢

　　現(xiàn)在來(lái)看，中央的1.18萬(wàn)億，最初先是分四個(gè)批次一共下發(fā)了4840億，分別為2008年四季度緊急下達(dá)的第一批1080億，2009年先后的三批一次為1300億、700億和800億。

　　2009年11月之后，國(guó)家發(fā)改委不再按照批次進(jìn)行下發(fā)中央資金。在2009年的最后兩個(gè)月里，國(guó)家發(fā)改委將年度剩下的2000億中央資金全部下達(dá)。

　　國(guó)家發(fā)改委人士解釋此后不再按照批次發(fā)放的原因是，首先是改變了向地方劃分和下達(dá)中央投資項(xiàng)目的方式，將一部分項(xiàng)目改為“按照投資的領(lǐng)域?qū)σ粋€(gè)地方進(jìn)行打捆下放，由地方自行決定配套”。其次是為了保證前四批投資項(xiàng)目有效落實(shí)。

　　但在地方發(fā)改委看來(lái)，國(guó)家發(fā)改委如此安排的原因是想盡快將中央資金下達(dá)。而國(guó)家發(fā)改委原來(lái)的計(jì)劃是，在今年6月份之前，就將1.18萬(wàn)億中央資金全部分配完畢。此外，中央檢查組在幾次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，也影響了剩余資金的繼續(xù)下達(dá)。

　　事實(shí)上，自2009年下半年開(kāi)始，由于國(guó)家發(fā)改委前四批中央投資項(xiàng)目連續(xù)快節(jié)奏發(fā)放，一度造成了一些地方投資項(xiàng)目斷檔的情況，同時(shí)在資金配套方面地方財(cái)政也開(kāi)始乏力。

　　8月26日，國(guó)家發(fā)改委副主任穆紅在貴陽(yáng)召開(kāi)的2010年全國(guó)投資工作研討班上要求地方全力完成兩年4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，并開(kāi)始著手提前謀劃“十二五”投資工作，進(jìn)一步鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，改善政府投資方向和結(jié)構(gòu)，深化投資體制改革。

　　至此，中央四萬(wàn)億投資計(jì)劃開(kāi)始悄無(wú)聲息地走入尾聲。從年度安排來(lái)看，2008年四季度為1030億，2009年為4875億，2010年為5895億。

　　中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞評(píng)價(jià)說(shuō)，四萬(wàn)億投資計(jì)劃，保證了當(dāng)時(shí)已經(jīng)陷入危機(jī)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以超過(guò)8%的增速發(fā)展，同時(shí)為地方創(chuàng)造了千載難逢的上各種項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，此外也催生了各類投融資平臺(tái)大幅發(fā)債的局面。

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