工業(yè)增速回落，官方稱不會(huì)“二次探底”

　　受去年全年“前低后高”走勢影響，下半年工業(yè)增速將有一定程度回落，預(yù)計(jì)下半年降到10%左右，全年仍可達(dá)到13%左右。

　　昨天出爐的《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行2010年夏季報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）作出上述預(yù)測?！秷?bào)告》由工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）與中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所在京聯(lián)合發(fā)布。

　　7月底，工信部部長李毅中在上海一場座談會(huì)上也表示，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期達(dá)13%左右。他強(qiáng)調(diào)，年初提出的11%預(yù)期目標(biāo)可以完成。

　　今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，二季度增長15.9%。

　　增速下降有主動(dòng)調(diào)控原因

　　工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌在《報(bào)告》發(fā)布會(huì)上表示，之所以作出工業(yè)增速繼續(xù)回落的判斷，除了與基數(shù)因素有關(guān)外，還有幾方面原因。

　　首先，從先行指標(biāo)來看，經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步趨緩。今年以來，固定資產(chǎn)投資增速比上年有所降低，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）二季度以來連續(xù)出現(xiàn)回落，7月份已回落到51.2%，較4月份最高值55.7%已經(jīng)下滑4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　其次，政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控組合政策的實(shí)施，盡管取得初步效果，但房價(jià)總體上仍在高位運(yùn)行，交易量大幅萎縮，對建材、家電、家具、鋼鐵、水泥等工業(yè)品需求產(chǎn)生影響。

　　第三，人民幣升值預(yù)期、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)加大了下半年出口的不確定性。

　　盡管做出工業(yè)增速下滑的預(yù)測，但辛國斌表示，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“二次探底”。

　　首先，今年以來工業(yè)增速逐月回落與去年基數(shù)有關(guān)。

　　宏觀調(diào)控也在工業(yè)增速回落中扮演重要角色。辛國斌說，今年5月國務(wù)院召開節(jié)能減排電視電話會(huì)議之后，各地區(qū)、各部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的工作力度。

　　“工業(yè)增速回落，既有去年基數(shù)的原因，也是我們主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果?！毙羾笳f。

　　中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)所所長金碚也表示，下半年“不大可能”出現(xiàn)“二次探底”，目前的回落主要是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果。

　　節(jié)能降耗完成目標(biāo)壓力加大

　　淘汰落后產(chǎn)能是今年工信部的重點(diǎn)任務(wù)之一。按照5月份國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會(huì)議要求，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，今年三季度前必須關(guān)停淘汰18個(gè)產(chǎn)業(yè)的多個(gè)落后產(chǎn)能生產(chǎn)線。工信部也于近期公布了2000多個(gè)設(shè)計(jì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單。

　　辛國斌表示，目前按各地各部門加大了節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作力度，高耗能行業(yè)過快增長勢頭得到了遏制，并且“相信在各地方各部門的共同努力下，9月底能夠順利完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，1~7月，六大高耗能行業(yè)增加值增速由一季度的19.6%回落到16.2%，其中7月份增長10.5%，比上月減緩1.3個(gè)百分點(diǎn)，回落速度比全部規(guī)模以上工業(yè)快1個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過，辛國斌承認(rèn)，節(jié)能降耗任務(wù)重，時(shí)間緊，完成目標(biāo)壓力加大。

　　作為“十一五”規(guī)劃的重要約束性指標(biāo)，我國單位GDP能耗5年要下降20％左右。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2006年至2009年我國單位GDP能耗降低率分別為2．74％、5．04％、5．20％、3．61％。在此基礎(chǔ)上，今年單位GDP能耗需下降5%左右。由于今年上半年單位GDP能耗反彈，下半年需要完成超過全年降耗任務(wù)。（許可新）

來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)

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