近期，云南、黑龍江、四川、浙江等地都專門出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見。
這些意見都強(qiáng)調(diào)要將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新以及創(chuàng)投有效結(jié)合，以創(chuàng)投資金促進(jìn)各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民工和大學(xué)生等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。各地紛紛出臺引導(dǎo)資金，推動各省的創(chuàng)業(yè)投資資金做大做強(qiáng)。
浙江提出到2018年底全省創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模達(dá)到1000億元；云南提出鼓勵具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動；黑龍江提出用創(chuàng)投資金促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)活動。
今年以來，全國各地的投資增速并不高，特別是去掉物價(jià)因素后工業(yè)投資增速比較低。，實(shí)際新開工項(xiàng)目數(shù)不高。一季度，全國僅有10個(gè)省市自治區(qū)的新開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期要高。其中，除了重慶、天津、新疆的新開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期多1375、603、543個(gè)以外，其他7個(gè)地區(qū)新開工項(xiàng)目增加數(shù)都低于200個(gè)。
在此背景下，各地希望通過促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資來拉動投資和經(jīng)濟(jì)。
僅10地新開工項(xiàng)目增加
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，今年以來各地促進(jìn)投資的政策比較多，但是整體投資增速仍不高。
以全國為例，2017年1-3月份，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)93777億元，同比名義增長9.2%，增速比1-2月份提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。但是從環(huán)比速度看，3月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長0.87%，年化率僅為7%左右。
由于一季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲7.4%，去掉投資價(jià)格后，今年一季度投資增速可能并未明顯加快。投資項(xiàng)目也沒有快速增長，一季度新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資62015億元，同比下降6.5%。
從各地情況看，今年一季度新開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期增加的只有北京、天津、福建、山東等10個(gè)地區(qū)，其余均為負(fù)增長，有的地方一季度新開工項(xiàng)目比去年減少了5000多個(gè)。
新開工項(xiàng)目數(shù)明顯加快的地區(qū)不多。重慶一季度新開工項(xiàng)目數(shù)比去年同期增加了1375個(gè)，天津、新疆、寧夏、福建分別增加了603、543、163、133個(gè)，北京、山東、湖南、四川、貴州一季度新開工項(xiàng)目增加數(shù)低于100個(gè)。
中國投資協(xié)會副會長劉慧勇認(rèn)為，現(xiàn)在制造業(yè)投資放慢，很多接近飽和的產(chǎn)品無論是提高質(zhì)量還是降低價(jià)格，對整個(gè)行業(yè)都不會起到大的刺激作用。另外，農(nóng)村人、弱勢群體購買力低，這也影響到了消費(fèi)。
目前，投資仍有很大空間，比如要增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要拓寬融資渠道。有些項(xiàng)目進(jìn)展慢，是因?yàn)橐?guī)劃設(shè)計(jì)沒做好，下一步要加快勘探設(shè)計(jì)。另外，也要盡快提高城鄉(xiāng)居民收入完善社保制度，推動城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)而提高鄉(xiāng)村消費(fèi)水平。
今年一季度全國第二產(chǎn)業(yè)投資35094億元、增長4.2%，大幅低于第三產(chǎn)業(yè)56349億元的投資額、12.2%的增速。
一季度工業(yè)投資34601億元，同比增長4.9%，增速比1-2月份提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中制造業(yè)投資29325億元，增長5.8%，增速提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。由于投資價(jià)格上升，上述投資的實(shí)物量其實(shí)未必在加快。
各地創(chuàng)投政策不乏新意
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，各地在提出穩(wěn)定投資增速的同時(shí)，也紛紛出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)投資的政策，來促進(jìn)整個(gè)投資的加快。
浙江省出臺的關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見提出，到2018年底全省創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模達(dá)到1000億元，形成20家左右在全國具有品牌影響力的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵和支持包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人從事創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)省級創(chuàng)新強(qiáng)省引導(dǎo)基金等，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。
浙江還提出，要完善創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對接機(jī)制。在國家級新區(qū)、創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)園等，開放項(xiàng)目(企業(yè))資源，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺，打通創(chuàng)業(yè)資本和項(xiàng)目之間的通道，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
依托農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”和“一區(qū)一鎮(zhèn)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)投項(xiàng)目，在項(xiàng)目、用地、資金等方面給予重點(diǎn)支持。
中國社科院財(cái)經(jīng)院國際貿(mào)易與投資研究室副主任夏先良指出，投資新開工項(xiàng)目減少，主要是現(xiàn)在很多工業(yè)投資飽和。只有創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才會促進(jìn)新的消費(fèi)增長。
“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合后，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)活力，各地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資，能促進(jìn)新的增長點(diǎn)出現(xiàn)。”夏先良說。
除了浙江外，各地的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資不乏新意。
云南提出，鼓勵具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動；高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益用于獎勵重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例不低于60%。
黑龍江提出，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立天使投資基金；搭建省創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺，依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目潛力；充分發(fā)揮政府資金杠桿作用，引導(dǎo)民間投資等社會資本投入。
中國社會科學(xué)院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒指出，政府可以對創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行引導(dǎo)，但是哪些能賺錢還是要靠市場來決定，不好的項(xiàng)目應(yīng)該被市場淘汰。
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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